王明露，张劲松

(1.南昌师范学院教育学院，江西南昌 330032；2.中南民族大学教育学院，湖北武汉 430074)

一、研究缘起

“薄弱学校”一词最早出现在1986年国家教委颁发的《关于在普及初中的地方改革初中招生办法的通知》中，[1]通常是指在办学条件、师资力量和学校管理等诸方面较为薄弱，未能达到通常应有的办学标准，从而导致办学质量低、社会声誉不高、学生和家长不愿意去、缺乏发展活力的一类学校。[2]一般认为，薄弱学校主要包括两种类型，一类是办学条件未能达到国家相关标准的学校，另一类是办学质量不达标、综合效益较差、增值度较低的学校。[3]在深化教育事业改革发展进程中，薄弱学校是值得关注的弱势群体，尤其是更需给予“两类学校”(乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校)足够的关照和帮扶。2017年，党的十九大报告作出了“中国特色社会主义新时代”的重要论断，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。[4]在教育领域，薄弱学校的存在，是区域内部教育发展不平衡不充分的主要方面之一。由于薄弱学校发展的不充分，导致了校际发展的不平衡，而校际发展的不平衡又进一步加剧了薄弱学校发展不充分的困境。加大对薄弱学校的支持力度，实现薄弱学校的充分发展，打破薄弱学校积贫积弱的恶性循环，缩小校际间发展的差距，将扭转校际发展不平衡的现状，从而实现区域内部教育平衡充分发展的理想状态。……