樊轶侠

【摘要】构建城乡融合发展机制需前瞻性地考虑经济数字化趋势，抓住经济数字化带来的时代机遇、破解难题挑战，充分运用新兴技术与政策红利，打通和发掘更多城乡一体化市场，为农业农村发展数字化赋能。经济数字化背景下促进城乡融合发展的财政政策应“以人为本”，完善城乡基本公共服务供给的体制机制，促进城镇化、工业化、数字化协同发展。具体财政政策措施包括中央财政加强对城乡融合政策的顶层设计，推动数字财政建设;统筹推进城乡数字基础设施发展;统筹推进“数字乡村”与“新型智慧城市”建设;地方政府设立“数字乡村”专项引导基金;支持有条件的地区开展“城乡数字化融合”试点示范等。

【关键词】城乡融合发展  数字乡村  财政政策

【中图分类号】F81                                 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.02.007

“城乡融合发展”与相关中央文件中“统筹城乡发展”“城乡发展一体化”等提法一脉相承，都是不同时期顺应城乡发展趋势、重塑城乡发展关系的重要举措。我国城乡关系正在发生新的变化，数字技术应用改变了传统的生产要素配置格局，统筹城乡发展的政策思路亦需进行适应性调整。数字作为新的生产要素日益融入农业农村，大力搭建城乡网络基础设施，动态升级城乡产业结构，一体化铺设城乡信息高速公路，使得城乡关系呈现开放、动态、弹性的空间分布格局与协作一体化态势。然而，城乡要素自由流动、公共资源合理配置的体制机制障碍依然突出，为了实现新时期城乡之间生产力合理布局和公共资源均衡配置，就需要积极应对经济数字化的挑战，创新城乡融合发展之路，加快健全城乡融合发展的体制机制和财政政策体系。……