继古开今，观往知来。科技与城乡关系的宏大命题在人类社会发展史中可谓草蛇灰线，伏脉千里。科学技术不仅是生产力中最活跃的因素，而且对生产关系的变革产生巨大影响。正如伴随第一次、第二次技术变革，工商业与农业愈加分离和成熟，城市与乡村愈加分离和对立，形成“城市中心化”的城乡关系总体格局，20世纪开始的新技术变革推动了经济社会等领域的深刻变革，为城乡关系由分离、对立转向融合、协调带来了契机。

“我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。”习近平总书记的论述深刻揭示了党和政府处理城乡关系的信心与能力。矛盾决定大局，大局决定任务。一方面人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为社会主要矛盾，而最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最大的发展不充分，是农村发展不充分。一方面开启全面建设社会主义现代化国家新征程，如何处理好工农关系、城鄉关系，在一定程度上决定着现代化的成败。有鉴于此，继党的十六大提出“城乡统筹发展”和党的十八大提出“城乡一体化发展”后，党的十九大作出“城乡融合发展”的决策部署，为新时代城乡关系与发展指明道路，既体现了我国工业化、城镇化在高速发展阶段达到的成就水平，又明确了我国城乡关系进入高质量发展阶段的“破”与“立”，即破解消除新型城镇化与乡村振兴的障碍壁垒，建立健全城乡融合发展的体制机制与政策体系。……