莫纪宏

【摘要】我国五年规（计）划在引导法制发展和法治战略目标实现方面具有重要的政策导向作用和制度功能。党的十九大报告把全面推进依法治国总目标和战略部署与“两个重要时间段”结合起来，为中国特色社会主义法治道路指明了前进方向。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全面系统地描述了未来5年及至2035年的法治发展战略和全面推进依法治国的时间表、路线图，对推进国家治理和社会治理现代化及法治化具有重要的引领作用。

【关键词】“十四五”规划  2035年远景目标  两步走战略  两个重要时间段  法治现代化

【中图分类号】D920.1                         【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.02.001

党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”新时期社会主义法制建设十六字方针以来，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，中国特色社会主义法制建设走上了制度化、规范化和法律化的轨道。法制发展目标等重大事项逐渐被纳入国家发展战略规划，以规划和战略引领法制发展成为坚定不移地探索新时期中国特色社会主义法治道路各项事业的重要特色。1997年党的十五大报告正式提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，并提出到2010年基本形成有中国特色社会主义法律体系。2012年，党的十八大适应新时代法治建设的要求，将法治确定为治国理政的基本方式，并明确提出新时代中国特色社会主义法治建设的新十六字方针，即“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。……