刘云峰?肖黎明

摘 要 2020年我国义务教育阶段将开始全面推行县管校聘制，面对新的教师人事管理模式，如何正确使用、监督和规范教师的惩戒权，成为一个急需研究与解决的教育问题。教师应当调整心态，控制情绪，合理使用与创新教师惩戒权;上级教育领导部门要完善规定，加强监管与沟通，支持教师合理的惩戒行为，共同努力使教育惩戒更好地纠正学生不良言行，培养个体遵纪守法的意识，促进学生健康成长与发展。

关键词 县管校聘 教师惩戒权 教师权威 权力约束 小学教师

2014年8月，“县管校聘”概念首次正式提出;2015年到2017年教育部在全国设立了49个管理改革示范区，同时，皖、浙、闽、鲁、粤五省陆续出台指导意见，推进了五省各县（区）的“县管校聘”改革实践工作[1]。经过五年多中央与地方政府部门的试点与完善，随着2020年全面建成小康社会与全面脱贫目标的实现，2020年中央一号文件提出，县管校聘制成为城乡间教育资源，尤其是教师资源合理配置的重要手段。县管校聘下，全体义务教育阶段公办学校的校长和教师由当地县（区）政府进行统一管理，统一定期强制流动到县（区）域内的义务教育学校，由当地教育局聘用校长，学校聘用教师，均衡配置县（区）域内师资力量[2]。

教师惩戒权是教师依据一定规范，在不损害学生身心健康的前提下，对他们的不当行为予以否定性的制裁，以帮助他们认识并改正错误，产生和巩固合范行为的一种教育权力[3]。……