仇秀丽

2013年中共十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，国家管理方式的变化必然会引起档案管理方式的变革，2016年《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中提出“到2020年，初步实现以信息化为核心的档案管理现代化”的发展目标[1]。农业科研院所作为我国农业科技创新和科技服务的主力军，担负着推进农业科技进步、支撑现代农业发展、引领传统农业创新的重任。档案管理工作是农业科研院所管理工作的一部分，是重要的基础性和服务性工作，是提高工作质量和服务效率的必要条件，对维护历史真实面貌，推进科技创新和服务三农具有重要的现实意义。因此，在档案事业高质量发展背景下，农业科研院所要适应档案治理体系和治理能力现代化要求，推进档案管理走向档案治理是院所档案事业建设和发展的重要任务，也是时代赋予档案人的神圣使命[2]。

一、从档案管理走向档案治理的必然

（一）时代发展的必然产物

档案工作就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项工作服务的一项工作。习近平总书记指出：“我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果[3]。”在新的时期，档案治理作为国家治理体系的一个重要组成部分，紧跟国家治理现代化步伐，既是档案管理的新发展和升华，也是更高层次的档案管理，其内涵更加丰富全面。……