朱瑞凯， 吕立文， 吴兴华， 黄宗金， 钟晓刚， 陈 万， 李 喆， 许锡彬， 唐宇涛

20世纪70年代以后，随着全球经济迅速发展和社会生产能力及生活水平提高，现代急救医学和灾害医学应运而生[1]。到20世纪末，全球自然灾害频发，联合国于1989年12月22日通过了第44/236号决议，将20世纪最后10年(1990—2000年)定为“国际减灾十年”[2]。几十年来，全世界面临着各种灾害的严峻挑战，自然灾害不但可以引起直接的人员伤亡，而且可能通过其他因素影响，引起传染病的流行[3]，因此，防控和救治工作对减少灾害损失非常重要。在我国，无论是自然因素造成的灾害还是人为或技术原因引发的灾害，统称为“突发公共事件”，分为自然灾害(地震、泥石流、水灾等)、事故灾难(交通事故、矿难等)、公共卫生事件(传染病疫情、重大食物中毒等)和社会安全事件(爆炸、投毒等)四大类。由于突发公共卫生事件的非常规性、关联性、复合性及衍生性不断增强，持续增大了突发事件的防控难度，救援任务难度也随之加剧。由于具有突发性、不可预测性和容易造成重大健康风险等特点，急性重大传染病防控工作在公共卫生突发事件中的重要性不言而喻。应急处置此类突发事件，根本任务是抓好防控和救治两大体系建设，救治体系是公共卫生突发事件处置的最后防线和保底工程，建设好应急救治体系，对于迅速平息事态，有效控制局面，稳定社会大局具有重要的政治、社会和经济意义[1-2，4]。在党和国家的正确领导和亲切关怀下，我国各级卫生主管部门在过去几十年不断进取，根据各地的灾害事件特点，建立和完善医学应急救援救治体系。……