张玉屏

（海南大学 法学院，海南 海口570228）

一、引言

近年来，随着信息技术的发展，数据已成为国家和企业的基础战略资源，国家治理和企业决策都离不开大数据的分析，个人已开始享受大数据下的便利。大数据在此次新冠肺炎疫情期间发挥了无可替代的作用，数据的重要性日益提升。2019 年中央文件首次将数据确定为和土地、资本、劳动一样的生产要素，数据的交易在政府的支持下如火如荼地开展。按照经济学原则，任何需要拿到市场上进行交易的产品和服务首先应该界定其产权（田杰棠和刘露瑶，2020）。[1]然而，数据产权的规定在中国仍比较模糊，新出台的《中华人民共和国民法典》 （以下简称《民法典》） 延续了之前《中华人民共和国民法总则》 （以下简称《民法总则》） 的规定，只做出了引致性式的规定。①《中华人民共和国民法典》第一百二十七条：“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”党中央、国务院发文指出“根据数据性质完善产权性质，完善数据产权界定”。②具体参见2020 年3 月30 日中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和2020 年5 月18 日中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中关于数据的相关表述。完善数据产权，除了确定产权属性明晰产权内容外，产权主体的确定同样至关重要。数据的产生、收集、交易、利用涉及多个不同类型的主体，不同类型的数据涉及的主体不同，不能就泛泛的数据分析数据产权的权利主体，而应根据不同的数据性质进行具体分析，本文将就个人数据的产权归属进行分析。……