王孟欣

(国家林业和草原局 林产工业规划设计院，北京 100013)

国家森林城市是指在市域范围内形成的以森林和树木为主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，服务于城市居民身心健康，且各项建设指标达到规定标准并经国家林业和草原局批准授牌的城市[1]。截至2019年底，全国有194个城市获得“国家森林城市”称号。我国森林城市建设经历了三个主要阶段：2004-2007年，传播理念、探索向前；2008-2012年，完善规范、加快推进[2]；2013-至今，凸显地位、蓬勃发展。

湖南是率先响应国家森林城市创建的省份之一。2017年湖南省人民政府办公厅下发了关于开展湖南省森林城市创建工作的通知，发布了《湖南省森林城市评价指标》(DB43/T 1315-2017)，并印发了《湖南省森林城市管理办法》的通知，推动了省级森林城市创建工作。截至目前，湖南已建成国家森林城市9个，包括长沙、益阳、郴州、株洲、永州、常德、张家界、湘西州、湘潭。

1 城市概况

岳阳位于湖南省东北部，是湖南唯一临长江的城市，地处一湖(洞庭湖)两原(江汉平原、洞庭湖平原)三省(湘、鄂、赣)四水(湘江、资江、沅水、澧水)的多元交汇点上，素有“湘北门户”、“鱼米之乡”的美誉。岳阳因“洞庭天下水、岳阳天下楼”而名扬天下，集名山、名水、名楼、名港、名文于一体，是一座通江达海、文化厚重、山水相融的生态宜居城市。

1.1 基本概况

岳阳市属从中亚热带向北亚热带过渡的湿润的大陆性季风气候，年平均降水量为1 304.4～1 582.5 mm，年平均气温在16.8～17.5 ℃之间。岳阳市水系发达，湖泊星罗棋布，有大小湖泊165个，280多条大小河流直接流入洞庭湖和长江，丰富的湿地资源是城市一大特色。……