邢瑞利

边境概念与国家主权密切相关，是一国领土最为敏感和特殊的地区。一般认为，边境是指不同社会空间的差异能够得以交流的场所。(1)Henk Van Houtum，“The geopolitics of borders and boundaries”，Geopolitics，Vol.10，Issue 4，2005，pp.672-679.边境地区对于国家的重要性一直处于变化之中。冷战结束以后，随着经济全球化的迅猛发展以及人员、资本、货物等各类要素的跨边境自由流动，边境作为传统地理政治分界线的意义似乎有所弱化，世界各国“去边境化”趋势明显。然而，这一趋势也并未长期持续下去，经济全球化和贸易自由迅速发展的同时也带来了恐怖主义、非法移民、人口贩卖、跨国犯罪等新的跨边境问题，尤其是2001年“9·11”恐怖袭击事件的爆发凸显了边境安全的重要性。在此情形下，世界各国开始重新重视边境问题并纷纷加强边境管控措施，开启了“再边境化”的进程。当前，完善出入境管理制度和强化边境监视系统已成为欧美等西方发达国家普遍的做法，全球化时代所带来的“边境拆除”俨然被光学扫描、生物识别以及高科技围墙等边境监视的爆炸性行业所取代。(2)Naomi Klein，The shock doctrine：The rise of disaster capitalism，London：Macmillan Publishers Limited，2007，p.303.

在世界主要国家推动“再边境化”的进程中，边境安全治理的日益私人化现象值得关注。越来越多的私营安保公司(Private Security Companies)(3)学界对提供军事和安全服务的私营公司的称呼有很多，如私营军事公司(Private Military Companies)、私营安保公司(Private Security Companies)、私营军事安保公司(Private Military Security Companies)、私营军事承包商(Private Military Contractors)、私营安保承包商(Private Security Contractors)等。鉴于私营公司是以盈利为目的的企业，往往会根据客户需求提供其所需要的各类服务，很难找到只做安保或军事服务的私营公司。……