刘燕舞 姚巧华

(1.武汉大学， 湖北 武汉 430072；2.河南省委党校，河南 郑州 451000)

一、问题的提出

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，乡村振兴战略的总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中，产业兴旺是重点。[1]对产业振兴的要求，习近平总书记指出，要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。[2]改革开放初期的1978年，我国的城镇人口只占17.9%，到2016年，常住人口的城镇化率已经达到了57.35%。[3]5根据第七次全国人口普查公布的数据显示：2020年时我国城镇人口比重已经达到63.89%。随着我国新型工业化、信息化和农业现代化的深入发展和农业转移人口市民化政策落实落地，我国新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得了历史性成就。估计到2030年时，我国人口会达到15亿，城镇化率大概能达到70%，这意味着届时农村仍有4.5亿常住人口。[3]6如果用“三个美国人口规模”来把握中国农村改革的伟大成就和未来的历史任务，这就意味着：有超过美国人口规模的三亿多农民在40年之间变成了市民；在2017年有相当于美国人口规模的近三亿农民工在城镇就业；即使在2050年城镇化率达到70%时仍然还有超过美国人口规模的四亿多人口在乡村。[4]

上述这些宏观背景表明，乡村在我国的未来战略中仍具有极其重要的位置，事关中华民族伟大复兴的战略大局，而乡村振兴的首要任务是产业振兴，学界围绕产业振兴主题主要在以下四个方面展开研究。……