陈 敏，黄维华

(1.水利部小浪底水利枢纽管理中心，河南 郑州 450000; 2.黄河小浪底水资源投资有限公司，河南 郑州 450000)

工程项目EPC(engineering procurement construction)模式是指承包人受投资人委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常承包人在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

为加强与国际惯例的接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式所带来的弊端，进一步推进项目总承包制，我国现行的《中华人民共和国建筑法》(简称《建筑法》)第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”《建筑法》的这一规定，在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市场的推行提供了具体的法律依据。

我国工程项目EPC模式经历了20世纪80年代开始的起步阶段、90年代的逐步发展阶段、2000—2008年的快速发展阶段以及2008年至今的转型升级阶段。

EPC模式在我国经济高速发展过程中，特别是基础设施建设领域发挥了重要作用。自我国提出“一带一路”倡议并迅速展开后，在中国建筑企业承接沿线国家基础设施建设过程中，EPC模式得到了系统化的战略性助推，也将为“一带一路”建设发挥更大的作用。……