孙明春

引言

共青团历来重视维护青少年权益。1922年，中国社会主义青年团第一次全国代表大会通过的《中国社会主义青年团纲领》即提出：“中国社会主义青年团，要为改良青年工人、农民的生活状况而奋斗，并为青年妇女、青年学生的利益而奋斗。”①团中央办公厅：《中国青年运动历史资料》第1册，第129页。1925年中国社会主义青年团三大通过的《组织问题决议案》进一步指出：“本团是代表无产阶级青年群众的利益，并领导一般被压迫的青年群众为他们的利益而奋斗的团体。”②团中央办公厅：《中国青年运动历史资料》第2册，第63页。1949年1月1日，党中央在《关于建立中国新民主主义青年团的决定》中强调：“青年团应在最大多数人民的最大利益的基础上，经常地注意和努力为青年的特殊利益与切身需要服务。”③中央档案馆：《中共中央文件选集》第18册，中共中央党校出版社1992年版，第1页。.1957年，中国新民主主义青年团第三次全国代表大会对团的权益工作有了更加深入的理解和探索，会议报告认为：“青年的特殊利益是人民整体利益的一部分，但青年是整个人民当中的一个特殊的部分，青年团要善于代表和维护广大青年的利益，合理地照顾青年的特殊利益，适当地满足青年的特殊要求，使青年更积极地参加社会主义建设，这完全符合于人民的整体利益。”④团中央办公厅：《团的文件汇编》，1957年，第28页。

改革开放后，团的十大重申了1949年党中央《关于建立中国新民主主义青年团的决定》关于“青年团应在最大多数人民的最大利益的基础上，经常地注意和努力为青年的特殊利益与切身需要服务”的相关要求，提出“照顾不照顾青年的特点，这是共青团工作是不是彻底走群众路线的原则问题”。……