刘中艳,曹鹏鹏，涂艳红

(湖南工业大学商学院,湖南 株洲 412000)

0 前言

自2018年以来，受经济不确定性影响，全球经济增速疲软的势头明显，但各个国家和地区对创新依旧保持高度重视，并在推动创新发展的方式与力度方面呈现愈演愈烈趋势。主要表现包括积极激发各行业创新产出而不仅限于高新技术产业、努力打造与维护新型创新生态体系与网络、不断强化对创新的投资力度等。相关研究表明，发达国家是全球研发活动的主要源头与载体[1]，其中以美国、西欧为代表的高收入国家与地区，受益于完善的产业集聚、技术优势以及人才虹吸效应等因素影响，在引领全球创新化发展进程中一直扮演着先驱者的角色。由于高收入国家在全球创新发展浪潮中处于顶层地位，使得 “高收入国家一定能产生高创新表现”的观点似乎已成为国际普遍共识。

纵观2019 年全球创新指数 (GII)公布的不同收入水平国家创新表现，以高收入国家与地区集群为例，除了美英等15个国家和地区的创新表现超出预期外，只有25个国家和地区的创新表现与预期持平，10个国家和地区的创新表现完全低于预期，未产生高创新表现的高收入国家与地区比例高达70%。此外GII也明确指出，在全球经济下滑的背景下，公共研发方面支出增速开始放缓，该状况在高收入国家与地区表现异常明显。同时受经济不确定性影响，高新技术领域内高收入国家开始出现地方保护主义倾向，对中等收入及低等收入国家实行技术封锁，如中美贸易战等。……