张丽艳，冯思思

(辽宁师范大学 政府管理学院，辽宁 大连 116029)

在健康老龄化背景下，老年人的养老需求呈现出多样化、个性化的特点，老年人比以往任何时候都更加关注自身的晚年生活质量。党的十八大以来，习近平总书记提出了“健康中国战略”，要求加强全科医生队伍和基层医疗卫生服务体系建设。党的十九大报告把家庭医生签约服务制度作为深化基层医疗卫生服务体系改革和推进健康中国战略的重要内容。家庭医生签约服务将医疗卫生服务扩展到社区、家庭、居民，特别是老年人，可以享受到更加及时、有效的医疗服务，这是医养结合的有益延伸，有利于促进医疗卫生服务的精准化。2012年家庭医生签约服务开始出现在相关政策法规中。2012年3月，《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中强调要积极推进家庭医生签约服务模式，为居民提供连续的健康管理服务。2015年11月，《关于进一步规范社区卫生服务管理和提升服务质量的指导意见》中提出要推进基层的家庭医生签约服务，完善签约服务的内容和激励约束机制。2016年5月，《关于印发推进家庭医生签约服务的指导意见的通知》要求政府要加快家庭医生签约服务试点工作的推进，到2020年将家庭医生签约服务推广到全体居民，从而形成长期稳定的契约服务关系。随着家庭医生签约服务的迅速发展，从医养结合的视角出发，梳理相关政策的发展脉络，对于推动家庭医生签约服务的发展具有重要意义。……