杨穗利

1前言

2020年，一场突如其来的“新冠疫情”席卷全球，对整个世界的经济带来了“灾难”，全球的航空业在这次“新冠疫情”中也无可幸免地遭到了重创。数以万计的航空器停场、上百万条航线停运、数十万的裁员、几十家航空公司的破产倒闭，全球民航业进入了“严冬”。但是在政府和人民的齊心协力控制下，中国的疫情取得了全面胜利，中国的民航业也漂亮地走出了一个“U型”反转。中国民航业在恢复运营的同时，也在不断思考和改变。其中，如何降低运行成本、高效利用资源就成为中国各航空公司的重要关注点之一。体现在航材方面，“二手航材”的使用就变成了热议的焦点。

2相关背景

近两年，针对中国国内航空营运人在使用“二手航材”中出现的问题，为进一步规范航材销售和使用中的安全性、可追溯性和系统化管理，中国民航局飞行标准司联合民航局综合司和中国民用航空维修协会（CAMAC），组织了多次反复的专家论证，最终在2020年先后修订出台了3份相关文件，用于指导中国的航空运营人安全、合理、规范、有效地使用“二手航材”。这3份文件分别是：

（1）2020年2月25日民航局综合司修订下发的咨询通告“合格的航材”（AC-120-FS-058 R3）；

（2）2020年9月16日民航局飞标司修订下发的信息通告“民航局认可的航材分销商评估”（IB-FS-MAT-001R1）；

（3）2020年10月19日民航维修协会修订下发的文件“航材分销商资质评估标准和程序”（APS-R5）。

这3份文件是当前规范指导中国民航的航空制造商、航空运营人、航空维修单位和航材供应商安全有效地制造、销售和使用航材的重要文件。……