刘雅静 王铭铭

摘   要：在统筹发展和安全的背景下，社会稳定风险评估机制在制度建设和具体操作层面还存在一些亟待强化的薄弱环节，如战略性定位缺乏、评估多元主体格局尚未形成、评估流程不够合理规范、稳评指标体系仍需完善、法治化制度化建设相对滞后等。需从深化对社会稳定风险评估机制的科学认知，构建多元主体参与社会稳定风险评估的制度体系，建立系统科学、精细规范的社会稳定风险评估程序，进一步完善稳评指标体系，持续提升稳评方法的科学性等方面优化社会稳定风险评估机制。

关键词：安全与发展;社会稳定风险评估机制;问题分析;对策建议

在推进国家治理体系与治理能力现代化的时代背景下，在统筹发展和安全的现实需求下，发轫于地方实践层面的社会稳定风险评估机制因其强调源头治理、民主协商、科学决策、动态维稳的特点，在预防和化解社会矛盾冲突、实现重大决策的科学化与民主化等方面发挥了重要作用。但也要清醒地认识到，虽然经过十余年的探索，社会稳定风险评估机制的运行框架已基本建立并得到有效推行，但其无论是在制度建设还是在具体操作层面都还存在一些亟待强化的薄弱环节，使得这一机制蕴含的风险过滤和规避防范功能未能得到更为有效的发挥。为此，在当前统筹发展和安全的背景下，必须针对社会稳定风险评估机制在制度设计与实践运行中存在的问题，找准着力点，进一步强化其制度建设、改进其流程设计、完善其工作规范，从根本上推动社会稳定风险评估机制的可持续发展，使其在风险防范化解、统筹发展和安全方面发挥更为有效的作用。……