陈磊 陈于后

摘   要：新时代，扫黑除恶是推动国家治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安中国、法治中国的重要环节。扫黑除恶既是赢得党心民心之战，更是彰显法治权威之战。在汲取既有经验的基础上，要明晰新形势下黑恶势力犯罪防治的方向和重点，把握当前黑恶势力犯罪出现的新特点和新趋势，灵活应用宽严相济的刑事政策，协调好打早打小与打准打实间的关系，着力构建防治涉黑涉恶犯罪长效机制，严格落实相关政策要求，牢固把握法治基准底线，多措并举根除黑恶势力，确保专项斗争始终在法治轨道上健康前行。

关键词：扫黑除恶;黑恶势力;平安中国

2018年1月，中共中央、国务院印发的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》明确了从2018年1月23日开始，在全国范围内开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，每一阶段都有明确的目标。“2018年重在营造高压打击态势，2019年重在深挖根治，最终在2020年建立长效常治机制、取得压倒性胜利。”[1]扫黑除恶旨在全面、深入解决黑恶势力犯罪的问题，建设更高水平的平安中国，让广大人民群众共享长治久安。当前正处于决战决胜新阶段，将扫黑除恶向纵深推进，取得专项斗争的胜利收官，不仅是我国社会治理体系和社会治理能力日益现代化的标志，也是法治国家给予人民的最佳回馈。

一、防治黑恶势力犯罪的时代迫切性

黑恶势力是现代社会健康发展的毒瘤。扫黑除恶立意深远，符合当前社情民意，是新时代的一项重大决策部署。……