尚 越，代桂林

(1.江汉大学商学院，湖北 武汉 430056；2.江汉大学武汉城市圈制造业发展研究中心)

1 引言

我国已于2011年完成现代城市型社会的转型，但快速城市化带来了诸多不确定性。健康冲击将会导致劳动力生活质量和劳动生产率下降，对流动人口来说更是如此，能够维持较好的健康状况和体力劳动能力是其外出务工的基本条件[1]。“健康中国”战略要求完善全民健康保障，确保社会成员获得同等医疗保障机会，而分散参保人患病带来财务风险是社会医疗保险的应有之义。作为中部劳动力聚集核心，湖北省吸收了大量流动人口，近年来流入人口数量不断增加。劳动力的城乡流动推动了社会经济发展，流动人口离开户籍地外出务工后所面临的健康风险也理应通过就业地社会医疗保险充分保障。

流动人口医疗保障问题一直是广泛关注的焦点，除了对相关概念界定等基本问题进行论述外，研究热点还集中在流动人口社会医疗保险参保现状分析、影响因素分析以及政策建议。未参保曾经是流动人口医疗保障面临的首要问题[2]。已有研究分析了不同范围流动人口社会医疗保险参保现状，包括全国流动人口以及区域性流动人口[3]，特别是长三角[4]和京津翼[5]等区域以及省市级层面数据的研究。总的来说，随着流动人口医疗保障政策的不断推进，流动人口社会医疗保险参保率逐年上升，最近的研究表明总体参保率超过九成[6]，但区域和地区差异仍显著存在。……