封 进 赵发强

一、引言

截至2020年12月20日，全球新冠病毒感染确诊病例累计达到7671 万例，死亡病例169万例。新冠肺炎疫情对全球的社会经济发展带来了巨大的负面冲击。全球经济损失将超过2008年金融危机，面临自1929年大萧条以来最惨重的经济下滑，并可能因大规模居民失业和企业破产而承受永久性经济损失。①朱民等：《新冠肺炎疫情下全球经济复苏之路探索——来自意大利的启迪》，《上海对外经贸大学学报》2020年第4 期。国际货币基金组织（IMF）2020年10月份发布的《世界经济展望》（World Economic Outlook）预计2020年全球经济增长率约为-4.4%，2021年全球经济增长约为5.2%，比6月份预计的数值低0.2 个百分点，反映出未来经济恢复仍然存在一定的不确定性，2021年全球经济规模可能仅比2019年高0.6%；从中期影响来看，全球经济在2022—2025年间增长率大约为3.5%，也低于疫情之前的估计值。②IMF, World Economic Outlook, October 2020: A Long and Diffi cult Ascent, https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/09/30/world-economic-outlook-october-2020.

时至今日，尽管全球范围内有多款疫苗相继通过临床3 期实验即将进入大规模接种阶段，但社会各界普遍认为在短时间内受制于疫苗的产量和新冠病毒的传播速度，新冠肺炎疫情仍会持续对各国经济社会发展产生影响。因此，全面评估新冠肺炎疫情所带来的影响并提出针对性的政策建议，成为当下学界为抗击疫情贡献力量的重要方式。

在疫情暴发之后，部分学者对疫情如何影响我国经济进行了预测分析，①参见陈诗一等：《经济战“疫”：新冠肺炎疫情对经济的影响与对策》，复旦大学出版社，2020年。认为2020年内经济增长将表现为前低后高的反转态势，不过疫情对全年国内生产总值（GDP）的影响很难精确预测具体量化指标。……