陈锦叶

（中国石化审计部北京分部，北京 100728）

经济责任审计是一项具有中国特色的审计制度安排，国有企业内部审计部门开展经济责任审计在服务企业治理中发挥了重要作用。2019年7月、2020年9月，国家相继印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》，赋予经济责任审计新理念、新内涵，提出了新要求。经过多年实践，虽然经济责任审计取得了长足进步，但对照国家颁布的有关规定，在聚焦主责主业、质量标准、审计效率等方面尚面临一些问题。本文从经济责任审计面临的主要问题出发，提出针对性的对策建议。

1 经济责任审计面临的主要问题

1.1 审计成果未能完全反映被审单位存在的主要问题

审计报告是经济责任审计最终成果体现，是审计质量高低的直接体现。当前，部分审计项目偏离了经济责任审计主责主业，对发现的问题就事论事，缺乏归纳提炼，导致审计成果质量不高。

一是部分审计报告未能聚焦被审单位的主要矛盾。审计人员往往脱离被审单位的业务经营环境而死盯财务账本，没有聚焦被审单位的主责主业，没有围绕领导干部权力运行轨迹进行审计查证，这种隔靴搔痒的做法使经济责任审计偏离了正确的方向，徘徊在受托责任人经营管理行为的范围之外。如对某科研单位负责人开展经济责任审计，没有从科研立项、研发投入、成果推广等方面进行审计，而仅是审计了财务管理方面的问题，没有“刻画”出该负责人主要履职情况，削弱了审计报告的可看性和实用性。……