向衍诚

摘 要：本文主要阐述了新冠肺炎疫情下德国国有化浪潮的政治、经济与法律基础，首先从德国国有化历史进程、德国国有化现状两个方面详细阐述了德国国有化历史，然后从资本主义经济本质、制度差异、市场经济现状三方面论述了德国国有化的政治经济基础，最后从德国公共企业的法律形式、德国国有化的法律基础两方面阐述了德国国有化的法律基础。

关键词：新冠肺炎疫情;德国国有化浪潮;政治经济与法律基础

中图分类号：F11 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2021）03-0135-05

提及国有企业或国有化时，“国退民进”是最常用的词汇。我国一直有学者倡导去国有化改革，学术界长期的去国有化思潮，使民众对国有企业和国有化概念产生了误解，实际上国有企业和国有经济在各个国家都有存在，而且在特殊时期发挥着无可替代的经济调控作用[1]。

2020年年初，新冠肺炎疫情在全球暴发，医疗资源严重短缺，经济近乎停摆。由此，西班牙、法国、德国等国家相继宣称：一方面，为了维护国家经济稳定，保护本国重要企业，防止外资借机大肆收购，政府将直接介入市场，实施经济援助及国有化，如德国6万亿的救市计划、法国政府收购法荷航空集团等;另一方面，为了防止医疗物资和医疗资源的短缺，法国反思民主体制，计划将民生及医疗行业全面国有化。与此同时，欧盟明确表示欧盟成员国应该保护国内重要企业，在此情况下政府过度干预市场的行为，即使违背欧盟相关条约，也将不予追究。……