——王密诗 徐家骅 黄国英

复旦大学附属儿科医院 上海 201102

2019年1月30日，国务院办公厅印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》(国办发〔2019〕4号)，要求2019年在全国范围内启动三级公立医院绩效考核，这是深化、细化现代医院管理制度建设的重要内容，是引领公立医院综合改革向纵深推进的重要抓手，对加快建立健全分级诊疗制度和现代医院管理制度具有重要意义。《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中明确指出，推动绩效高质量发展，就是工作绩效从“有没有”转向“好不好”，必须坚持质量第一、效益优先，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系及绩效评价体系。衡量公立医院综合水平有赖于内部绩效考核体系的科学建立，其中医院内部绩效考核指标目标值设置(以下简称“目标值设置”)显得尤为重要。

医院结合自身发展的战略目标，确定从哪些维度对工作产出进行衡量或评估，在遴选出绩效考核指标以后，对这些指标进行明确的定义和描述显得尤为重要。目标值的设置是指各个绩效指标分别应该达到什么样的水平，达到什么样的程度才算符合要求[1]。目标值的设置往往以定量指标为主，是一个确切的值或是一个区间范围。如果超出目标值的上限，则表示被考核者做出了超出期望水平的卓越绩效表现；如果低于目标值的下限，则表明其存在绩效不良的问题，需要进一步改进。医院是一个知识密集型的特殊机构，与企业相比具有特殊而复杂的行业特点，因而在进行目标值设置时应充分考虑到医院绩效的复杂性特征，不宜一概而论。……