王旭春 ，张金钟，龙 艺

(1 遵义医科大学人文医学研究中心，贵州 遵义 563006,304984003@qq.com；2 遵义医药高等专科学校，贵州 遵义 563006；3 天津中医药大学，天津 301617)

新型冠状病毒肺炎简称“新冠肺炎”，其传染源主要是新型冠状病毒感染的患者，其传播途径以呼吸道飞沫传播和接触传播为主，人群普遍易感[1]。国家卫生健康委员会依据《中华人民共和国传染病防治法》将其确定为乙类传染病甲类管理，由此可见，该病传播速度快、易感性强，故成为突发公共卫生事件。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[2]。新冠肺炎疫情属于突发重大传染病疫情引发的突发公共卫生事件,具有传播的风险高、危害大等特点。为控制人员流动引发的传染风险，遏制疫情蔓延，31个省、市、自治区相继启动重大突发公共卫生事件一级响应，并采取以下人员流动控制措施：①“封城”；②封锁中断干线交通；③限制人群聚集活动；④小区(村、组)封闭管理；⑤严格控制居民出行；⑥强制医学隔离。

疫情防控是关乎公众健康的重要举措。为保障突发公共卫生事件得到科学合理解决，降低风险，且在公共卫生伦理范畴内保障人员流动控制措施。我国在突发公共卫生事件中，如SARS、甲型H1N1、新冠肺炎疫情暴发时，均采取了不同程度的人员流动控制措施。采取人员流动控制措施的目的是及时控制扩散疫情，维护公众健康，但在实施过程中也引起了一些人不遵守、不愿意接受控制措施的事件，如部分群众不遵守隔离规定，故意隐瞒行程，隔离期间乘坐交通工具，拒不服从居家隔离等。……