■ 刘翊珺 唐昌敏 周思彤

基层医疗卫生机构作为整个医疗体系的基底，承担着为辖区内居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务的职能，对传染病和突发公共卫生事件的风险管理、发现、登记、报告及处理是其基本公共卫生服务范围内职责。基层医疗卫生机构需对传染病病人、疑似病例采取隔离、医学观察、及时转诊等措施；对密接者和健康危害暴露人员开展追踪、查找；对集中或居家观察者提供必要的基本医疗、预防服务并收集相关信息；做好辖区疫点疫区处理、应急物资分发及宣传等工作[1]。2020年新型冠状病毒肺炎疫情防控中，在各方共同努力下，国内基本情况趋于稳定，应对体系和应对策略逐渐成熟。其中，基层医疗卫生机构在本次新冠肺炎疫情阻击战中发挥了“哨点”监测的重要作用。但同时，此次疫情初期的应对措施也显示出基层医疗卫生机构面对突发重大疫情防控的应对能力有待提高。本文采用SWOT分析方法对突发公共卫生事件，特别是重大疫情防控期间我国基层医疗卫生机构开展应对工作的优势、劣势、机会与威胁进行分析，尝试性提出突发重大疫情防控期间基层医疗卫生机构开展应对工作的发展策略。

1 核心概念释义

SWOT分析法是一种企业竞争态势分析方法，常用于企业战略的制定、决策等方面，通过对内部环境的优势、劣势，外部环境的机会、威胁进行分析评价，帮助企业对自身进行剖析，制定最佳发展战略，这同样适用于卫生领域[2]。……