党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进京津冀协同发展战略，各部门、四省（直辖市）自觉以习近平生态文明思想为科学指引，将永定河综合治理和生态恢复作为生态领域率先突破的重要内容，秉承新发展理念，坚持全流域统筹，创新市场化模式，使永定河重焕生机。断流多年的河段迎来了奔涌的河水，通水河段长达400 km，流域地下水水位显著回升，溪流、湖泊、湿地连通的健康河流生态系统初具轮廓；森林面积净增2 030 km2，水清岸绿盛景正在重现。永定河治理模式为新时代江河生态保护修复探索了路子，为山水林田湖草沙系统治理提供了示范，共建共治共享的流域上下游协同联动治理新格局正在逐步形成。

党的十九届五中全会描绘了到2035年我国社会主义现代化建设的美好愿景，确定了生态文明建设的新蓝图。林业、草原、国家公园是生态保护修复的主战场，国家林草局将积极配合国家发改委等部门，以《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》为统领，以专项规划为支撑，以山脉、流域等自然地理单元为重点，坚持山水林田湖草沙系统治理，“十四五”时期以及到2035年，大力实施长江重点生态区、黄河重点生态区、青藏高原生态屏障区、东北森林带、北方防沙带等生态保护修复工程，着力打造三峡库区、塔里木河、永定河、青海湖、洞庭湖鄱阳湖等重点区域生态综合治理工程，高质量建设三江源、祁连山、秦岭、黄河口等国家公园。

进入新发展阶段，生态保护修复工作必须坚持新发展理念，坚持保护优先、自然恢复为主，坚持系统理念。永定河综合治理与生态修复是一项复杂的系统工程，国家林草局将积极配合国家发改委，支持永定河投资公司和四省（直辖市）林草部门，大力加强林草生态保护修复，提升永定河流域生态系统质量和稳定性。

一是以扩大生态空间提升涵养水源能力。目前永定河流域森林恢复率达25.12%，四省（直辖市）之间差距较大，森林质量整体不高，每公顷蓄积量39 m3。科学推进林草植被建设，全面保护天然林，在水库河道周边、山坡坡地和适宜沙化土地等地区自然增绿和造林种草相结合，建设水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和林草防护带，精准提升生态质量，提升水源涵养能力。二是以优化湿地布局和生态结构丰富流域水系网络。在全面保护好流域范围内8.29万hm2湿地的基础上，加强清淤疏浚、水系连通和生态补水，建设生态护岸和生态净化湿地，逐步扩大湿地面积，提升湿地生态系统。三是以构建自然保护地体系和野生动植物生态廊道提升生物多样性。推进流域自然保护地整合优化，切实加强野生动植物重要栖息地和原生境保护，联通生态廊道和鸟类迁飞通道，严防外来入侵物种。

对永定河综合治理和生态恢复提出三点建议。一是在治理策略上，坚持分区分类、因地制宜，对水源涵养区、平原城市段、平原郊野段、滨海段分区治理，综合施策，实现全面保护、系统恢复、生态涵养、功能提升一体化。二是在治理路径上，坚持自然恢复和人工促进相结合、生物措施和工程措施相结合、整体推进和重点突破相结合，谋划和实施一批新的重大项目。三是在治理机制上，坚持协同创新，形成部门和地方合力，鼓励社会资本参与，配合有关部门推进流域生态补偿，建立生态产品价值实现机制，探索更多可复制可推广的治理模式。