2020年是永定河综合治理和生态修复实施第四年，通过各方共同努力，已经取得了实实在在的成效，生态文明建设成果让河流两岸人民群众得到了实实在在的实惠。

四年来，永定河生态廊道重获新生。20世纪80年代以后，永定河持续断流，生态功能严重退化，让永定河“起死回生”一直是河流沿线人民的愿望。2017年，我们启动实施永定河综合治理与生态修复，建设绿色生态河流廊道。这些年，永定河水质明显改善，地下水水位明显回升，生境状况持续好转。特别是2020年，北京段实现25年来首次全线通水，永定河通水河长达到总河长92%，部分河段已经开始恢复清水绿岸、鱼翔浅底的美丽风光，再次成为居民休闲娱乐的场所，社会反响点赞连连。

四年来，流域治理系统谋划协同推进。坚持规划引领、谋定而动，科学制定实施方案，突出水和林两个核心要素，增强治理措施整体性和系统性。坚持多方协作、凝聚合力，建立部省协调领导小组，加强协调联动，推动签订金融支持战略合作协议和生态用水保障合作协议。坚持深化改革、机制创新，推行市场化、公司化治理模式，以投资主体一体化带动流域治理一体化。这些支柱性政策已经形成体系，并在实践中不断完善，为永定河系统治理打下了坚实基础。

四年来，“永定河模式”落地生根，开花结果。采用公司化运作模式是推动永定河治理的关键之举，是流域协同治理的重大制度创新。永定河流域投资有限公司作为平台和纽带，将流域上下游联系起来，将政府和市场联系起来，建立起新型流域治理协作关系，形成了“共商共建共治共享”的流域治理新格局。公司成立两年多来，在政企合作、项目融资、管理运营、产业开发等方面不断取得新的突破，日益得到各方支持和认可，已经在永定河流域落地见效，其经验做法在汾河等其他河流治理中得到推广应用。相信“永定河模式”在实践中还会不断丰富和完善，并为其他河流治理工作提供有益的借鉴。

四年来，永定河政银企合作不断深化。流域沿线各级政府高度关注和支持永定河治理，加大政策保障力度，与永定河投资公司深入合作，协力推动流域治理改革创新。永定河投资公司将生态修复任务与特色产业发展相结合，制定“一地一策”资金平衡方案，与沿线政府签订合作协议，加快推进相关产业项目。国家开发银行等加大金融支持力度，研究探索投融资模式，目前已经获得700亿元综合授信支持，融资落地达到38亿元。

流域生态修复工作是一项长期而艰巨的任务，实现治理目标绝非易事，需要持续努力，久久为功。要以习近平生态文明思想为根本遵循，进一步加强流域山水林田湖草各要素协同治理，充分发挥永定河生态纽带、文化纽带和发展纽带的作用，不断推动永定河流域生态保护和高质量发展，努力将“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”规划蓝图变成美好的现实。在此提几点建议：

一是多措并举增加水源，早日实现全线通水的目标。永定河河道长年干涸，地下水超采和河床渗漏严重，近一段时期内，流域生态水量保障将处于紧平衡状态。要进一步优化水资源调度，通过节本地水、用再生水、补外调水等多种渠道增加水源供给，同时量水而行、精打细算，加强生态水量调度管理，减少水量损失。在2020年永定河北京段全线通水的基础上，继续加大生态用水保障力度，力争2021年实现永定河全线通水目标。

二是切实提高农业节水能力，建设绿色生态河流廊道。农业是永定河流域用水大户，农业节水是退换河道生态用水的优先选项。要着力解决过去农业节水工程节水效果不明显、不持久的问题，创新农业节水工程建管机制，推行合同节水管理，强化节水目标监测考核，落实节水目标。科学实施河道治理修复，因势利导、宜弯则弯，不搞大水面景观和束窄河道、渠化河岸，着力营造健康自然的河流生态。

三是充分发挥公司的作用，不断巩固协同治理格局。公司要按照基本定位，充分发挥桥梁纽带作用，探索创新治理模式，推动建立横向生态补偿机制，拓展生态产业发展空间，吸引金融资金和社会资本的聚集，不断完善流域治理的“永定河样本”。部省协调领导小组及办公室将积极协调和服务各成员单位，合力完善流域协同治理机制。

四是优化产业空间布局，促进全流域高质量发展。永定河流域纵贯京津冀西北生态涵养区、中部核心功能区和东部滨海发展区，上游朔州、大同、张家口农业人口众多、旅游资源丰富，中游北京市场资源优势突出，下游廊坊、天津加工制造业基础雄厚。沿线各地要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，不断完善区域分工、优化空间布局、加强优势互补，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，让永定河成为造福人民的幸福河。