永定河是海河流域七大水系之一，是京津冀地区重要水源涵养区和生态廊道，也是重要的防洪安全屏障。习近平总书记高度关注，亲自谋划了永定河综合治理与生态修复这一重大生态环境保护工程，实施好这项工程是践行习近平生态文明思想的生动体现，是落实京津冀协同发展在生态领域突破的重要着力点，也是满足人民群众对于优美生态环境的迫切需求、增强群众幸福感和获得感的重要举措。

天津市委市政府对做好永定河治理与生态修复工作高度重视。从天津三年多的治理实践来看，主要围绕模式创新、提升质量、健全机制等方面不断加大工作力度，取得了明显的成效。

一、在创新治理模式上下功夫

按照综合治理工作的整体安排，天津市结合自身实际，围绕投资、治理、管控三个方面，积极创新工作模式，实现了全链条、一体化整治。

一是投资一体化。坚持市场和政府两手发力，围绕投资主体一体化带动流域治理一体化的治理模式，充分发挥永定河流域投资公司天津分公司的投资主体作用，以政府资金为引导，广泛吸纳金融机构、企业资金，多途径拓宽投融资渠道，统一交由投资公司运营，全面实现注资多元化、资源资产化、运作一体化。

二是治理一体化。围绕打造绿色生态河流廊道这条主线，统筹山水林田湖草各自然生态要素，在完成好水利和林业既定治理任务的同时，积极推动治理范围延伸和拓展，将河道治理与区域、街镇规划紧密结合，与双城间的绿色生态屏障建设相结合，清水河道、绿化、郊野公园和湿地建设紧密结合，实现综合治理、一体治理。

三是管护一体化。在推进河流治理的同时，积极探索水利工程运行管理新模式，依托京津冀晋四省（直辖市）合作框架协议，成立天津市永定河资产运营管理公司，承担运营维护、资产划转和受托经营等职责，统筹工程建设、运行和周边地块开发合作，以河流生态建设引领周边产业发展，利用产业发展反哺河流生态治理。

二、在提升治理质量上下功夫

一是坚持目标导向。为全面落实2016年国家发改委、水利部、国家林业局联合印发的《永定河综合治理与生态修复总体方案》中明确的目标任务，及时组织编制《天津市永定河综合治理与生态修复的实施方案》，明确到2025年的重点建设任务，逐项目细化责任分工，落实时间表、路线图、责任人，倒排工期，强力推进。目前水利、林业等各项工程全面开工推进，进展顺利。

二是坚持问题导向。充分发挥市、区两级领导小组的协调推动作用，着力推动解决影响工程建设的拆迁、审批、资金等关键问题，打通堵点、消除卡点、攻克难点，为工程建设保驾护航。

三是坚持效益导向。努力做到生态效益与社会效益结合统一。突出河流生态效益，积极通过再生水的利用和生态水的调剂等措施，千方百计提高河流生态水量，为水环境持续向好奠定基础。突出河流社会效益，贯彻人水和谐、可持续治水理念，着力打造集郊野度假、农业观光、亲水体验为一体的生态纽带，不断满足人民群众亲近自然、休闲娱乐等方面的需求。

三、在健全治理机制上下功夫

为保障治理修复任务的顺利实施，天津市着力在组织领导和长效监管、协同联动三个方面健全完善工作机制。

一是健全组织推动机制。成立了市区两级永定河综合治理与生态修复领导小组，全面推动治理修复工作落地实施。同时成立了专项督查组，通过督查倒逼责任落实。

二是健全长效监管机制。以全面落实河长制湖长制为抓手，进一步完善永定河管护机制，切实推进河流“清四乱”常态化、规范化，加强河道生态空间管控与保护，严格考核监督和责任落实，做到巡查全覆盖、监管无盲区，形成了横向到边、纵向到底、分级负责、系统治理的长效管护工作格局。

三是健全协同联动机制。坚持上下游、干支流、左右岸统筹谋划，积极配合海委和兄弟省市共同落实永定河用水保障合作协议，建立健全流域上下游用水交易的合作机制，切实保障永定河生态用水，在京津冀三省（直辖市）河湖长办建立协调联动机制的基础上，天津市永定河沿线各区、各部门加强协同配合，有效维护了永定河水生态环境的安全。

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一年，也是全面推动落实永定河综合治理与生态修复总体方案的关键一年。天津市将积极践行绿水青山就是金山银山的发展理念，在部省协调领导小组指导下，积极配合永定河流域投资有限公司进一步加大工作力度，立足山水林田湖草系统治理，重点在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水生态修复上进一步下功夫，2022年年底前全面完成河道清淤、扩挖、堤岸绿化、湿地公园建设等各项任务，不断提升管理管护水平，为永定河全线通水创造条件。同时积极与兄弟省市有关部门对接沟通，共同推进永定河全流域高质量发展，助力永定河打造为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”，为京津冀协同发展和生态文明建设作出更大的贡献。