张传勇 ， 蔡琪梦

（1. 上海交通大学 中国城市治理研究院，上海 200030； 2. 上海交通大学 国际与公共事务学院，上海 200030； 3. 华东师范大学 经济与管理学部，上海 200062）

一、 引 言

近年来，分享经济的健康发展引发关注。2017年，国家发改委在《分享经济发展指南（征求意见稿）》中指出，分享经济（sharing economy）主要是指“利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高资源利用效率的一种新型经济形态”；而学界则将分享经济定义为一种依赖于技术流动并根植于城市创新的经济模式（Davidson和Infranca，2016）。一般而言，零工经济（gig economy）在被视为分享经济的重要部分的同时，又与分享经济有所不同。零工经济是由承担一系列零活的自由职业者构成的经济领域，尤其是指那些利用网站或应用程序在互联网上签订合同的零活（Hook，2015），是一种职业种类更丰富、工作时间及地点更灵活的就业模式（Mulcahy，2017）。2020年清华大学社会科学学院经济学研究所和北京字节跳动公共政策研究院（2020）联合发布的《互联网时代零工经济的发展现状、社会影响及其政策建议》报告，将零工经济定义为“有特定能力的独立劳动者基于网络平台进行的碎片化任务，以最大限度地实现供需匹配”。由此可见，城市的集聚效应、网络信息技术平台的匹配效率以及普惠金融服务的不断发展，是零工经济出现并得以发展的重要基础。

零工经济的出现，一方面，随着世界范围内的技术发展促使消费和就业习惯发生变化，加之生活成本、信贷约束等因素的影响，共享与租赁消费逐步成为更多人的选择；……