摘 要：乡村振兴战略实施过程中农村土地闲置问题是一道绕不開的坎，而盘活和开发闲置土地对乡村振兴战略的实施意义重大，如何利用和开发农村闲置土地是摆在乡村振兴面前的一个重要课题。农村的闲置土地不是最近几年才出现的问题，而是历史堆积出来的，土地的闲置不仅仅是浪费土地资源，而且也不利于国家粮食的安全、农民的增收和农业的可持续发展。分析闲置土地出现的原因，针对如何开发和利用闲置土地提出对策建议，以期为乡村振兴战略的实施保驾护航。

关键词：农村闲置土地;乡村振兴;盘活;利用

中图分类号：F321.21        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）34-0039-03

随着脱贫攻坚任务的告一段落，乡村振兴战略逐步开展。为了提高农民主动建设美丽乡村的积极性，增强农民获得感，维护农村和谐稳定，解决土地的闲置问题被提上日程。我国的人均耕地面积相较于其他国家有着很大的差距，农村大量闲置土地会影响乡村振兴战略的推进。如果任由这种情况发展，无疑会加剧人地矛盾，加大乡村振兴的难度。实施乡村振兴战略的目的是提升农民的获得感及幸福感，因此解决农村闲置土地是乡村振兴的关键。

一、农村闲置土地的定义

闲置土地，顾名思义，是指“长时间空闲搁置而未得到充分利用”的土地。从社会的角度来讲就是没有人和政府让这块土地产生价值，没有发挥出这块土地的功能。其主要标志有两点，一是已经超出农作物生长周期而抛荒的土地，二是土地的资源功能并没有发挥出来，对社会没有产生应有的作用。……