张朋声

(辽宁省交通运输厅 沈阳市 110003)

1 《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》的出台背景

2019年1月，习近平总书记在中央党校省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班的开班仪式上对防范化解重大风险作出重要指示，强调要提高防控能力着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展社会大局稳定。2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，其中明确提出要完善预防控制体系、有效防控系统性风险。2020年底召开党的第十九届五中全会，会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中特别强调注重处理好发展和安全的关系，就统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出明确要求、作出工作部署。

按照习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和党的十九届五中全会关于统筹发展和安全的决策部署，交通运输部从2020年3月启动深化防范化解安全生产重大风险的专题调研、研究细化安全生产重大风险管理工作，于2020年5月和7月两次在全国范围内广泛征求意见。2021年1月4日，交通运输部安委会第一次全体会议暨交通运输安全生产视频会议上，部长李小鹏同志明确提出在2021年要“坚决防范化解重大风险，有效遏制重特大事故”，要按照“力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去”的要求，切实深化交通运输安全生产重大风险防范化解工作。……