许伟杰，刘德弟,2*

(1.浙江农林大学 经济管理学院，浙江 杭州 311300； 2.浙江省乡村振兴研究院，浙江 杭州 311300)

谁来种地是中国“三农”问题必须面对的挑战，随着我国经济的飞速发展，农业劳动力非农化比例逐渐提高，谁来种地越来越受到学者们的关注[1-2]。如何解决这一难题？有学者指出，经营家庭农场是解决此问题的一个关键路径[3]。家庭农场作为一种新型农业经营主体，对于实现农业现代化，增加农民的收入具有重要作用[4]。党中央极其重视家庭农场的培育工作，纵观近3年的中央1号文件，2018年提出“实施新型农业经营主体培育工程培育发展家庭农场”、2019年提出“启动家庭农场培育计划”、2020年提出“重点培育家庭农场”。浙江省作为习近平总书记“两山”理论的发源地，积极响应党中央的号召，为促进家庭农场的发展相继出台了《浙江省家庭农场登记暂行办法》、《浙江省示范性家庭农场创建办法》等文件。截至2018年底，经工商登记注册的家庭农场数量达到40 268家，家庭农场发展的速度飞快，但仍存在一些问题，本研究基于2015—2018年中国家庭农场发展报告、2015—2018年中国农村经营管理统计年报和2016年全国第3次农业普查浙江省的数据，分析浙江省家庭农场的现状，整理出存在的问题和不足，为浙江省更好地发展家庭农场提出对策建议。

1 发展现状

2014年，浙江省人民政府办公厅出台了《关于培育发展家庭农场的意见》，自此以后，省内各地的家庭农场呈现加速发展的势头。

1.1 数量呈现加速发展的态势

浙江省积极引导农村土地承包经营权向大户流转，努力培育和发展家庭农场。……