乔永平

摘 要：江苏作为沿海经济发达省份，面临的资源环境约束更大，生态文明建设虽然取得了一定的成效，但是离“生态江苏”“美丽江苏”和全国生态文明建设示范区的目标仍然有不小的差距。因此，如何适应新发展阶段的要求，通过制度创新使经济与生态文明协调发展是全面提升江苏生态文明水平面临的紧迫课题。

关键词：协调发展;新发展阶段;江苏;经济;生态文明

中图分类号：F124.5        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）36-0044-03

一、研究背景

经过改革开放四十多年的高速发展，我国经济已进入新的发展阶段。习近平总书记反复强调必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，更加注重生态文明建设，使经济发展与生态文明协调发展。而要实现这一目标，必须依靠制度创新。江苏作为沿海经济发达省份，早在2001年就明确提出生态省建设的主要目标和任务，在全国率先拉开了生态文明建设的序幕。为深入贯彻落实习近平总书记对江苏发展的最新要求，2019年生态环境部和江苏省政府共同推动，江苏成为全国唯一的部省共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省，力争用3—5年时间使江苏省生态文明建设方面走在全国前列，从而为全国生态环境治理体系与治理能力现代化建设积累经验和提供示范。江苏生态文明建设虽然取得了一定的成效，但是离“生态江苏”“美丽江苏”仍然有不小的差距，特别是经济社会发展水平与生态文明发展不协调是江苏生态文明建设中面临的突出问题，这既是人类社会经济活动与生态环境之间矛盾加剧的必然结果，又有着深刻的制度根源，反映出严重的制度缺失与制度系统的不健全，或者在内容上存在着诸多方面的重大缺陷。……