傅盈盈

摘 要：数字经济时代下，国际贸易离不开数据的全球性流动。学界关于跨境数据流动治理的研究大多聚焦于美国和欧盟，关于日本跨境数据流动法律监管问题在中日学界都没有针对性、系统性研究。日本有关跨境数据流动的国内立法主要集中规定在2015年修正后的《个人信息保护法》中，主要存在四个方面的亮点：一是明确“主体同意原则”;二是设置“白名单”制度;三是完善了个人隐私安全保护同国民生命健康安全保护及公共利益之间的平衡;四是对处理个人信息的经营者委托国外主体管理数据，或将数据传输给境外关联公司过程中产生的数据跨境流动监管问题提出解决方案。日本在完成其国内跨境数据流动相关法律制度之后，也像欧美国家一样开始在双多边交涉中增加关于跨境数据流动规则的谈判，如签订CPTPP、EPA、RCEP等双多边自由贸易协定，努力实现日本与其他国家地区之间规范的跨境数据流动。中国如今应当加快构建跨境数据流动法律监管体系，积极参与国际规则的制定和国际条约的签订。

关键词：跨境数据流动;数据治理;日本法律;中国法律应对

中图分类号：D996.1        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）33-0125-05

引言

近年来，以互联网为载体的数字经济飞速发展，极大改变了国际贸易的运行模式。在国际贸易中，除了传统的“人物钱”跨境流动之外，数据跨境流动也引起全世界的广泛关注。诚然，数据在全世界范围内快速流动带动了国际贸易的快速发展，但也带来一系列问题，如个人数据被非法使用、企业商业机密泄露、国家信息安全受到威胁等，因此各国都在探索如何能在平衡数字经济发展和维护信息安全的前提下对跨境数据进行规制。……