曹群 唐莺

[关键词]教学督导;督导队伍;教学质量

2018年6月，教育部在四川成都召开新时代全国高等学校本科教育工作会议，教育部部长陈宝生做了题为《坚持以本为本推进四个回归建设中国特色、世界水平的一流本科教育》的主题发言，全面诠释了“回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想”是高校改革发展的基本遵循。2018年10月教育部印發《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》（以下简称“新时代高教40条”），针对本科教育，给出了高水平本科教育的总体目标和清晰时间表：经过5年的努力，建成一批立德树人标杆学校，建设一批一流本科专业点;到2035 年形成中国特色、世界一流的高水平本科教育，为建设高等教育强国、加快实现教育现代化提供有力支撑。“新时代高教40条”要求，要办好我国高校，办出世界一流大学，人才培养是本，本科教育是根，要把人才培养水平和质量作为评价大学的首要指标。

如何办好本科教育？如何做到四个回归？一流的本科教育离不开一流的教学质量。而本科教学督导是本科教学质量监控体系的重要组成部分，是学校日常教学反馈的重要载体，对于完善本科教学质量管理、提高本科教育教学质量、深化教育教学改革等具有非常重要的作用。

本文结合学校督导工作的实践活动，探讨了本科教学督导工作在全面提升教学质量中的作用和成效。

一、本科教学督导工作普遍面临的问题

（一）“重科研轻教学”现象普遍

教学、科研、社会服务与文化传承是我国高校的主要职能，但国际、国内各种大学评价系统的出现，对高校工作重点产生了强烈的导向作用，持续影响着高校科学研究的项目与经费、教师绩效考核政策以及社会评价等[7]，造成高校内部出现严重的“重科研轻教学”的现象，从而导致高校对本科教学的关注与投入不足，对教学主要环节的督导不够，阻碍了本科教育教学质量的发展。

（二）课堂教学评价形式趋于单一

开展课堂教学质量评价，是提升课堂教学质量的重要抓手。然而，由于高等院校课程种类丰富、课程内容日新月异，早期评价团队人员数量有限、专业知识受限，难以充分尊重不同学科、不同专业的发展规律，难以构建适合学科和专业发展的个性化教学评价体系[8]，造成长期以来高等教育院校课堂教学评价标准单一。广大教师为了取得更好的教学考评成绩，从评价标准出发设计实施课堂教学，不同程度上违背了课程教学的实际需求。

（三）教学主体与教育评价主体关系僵化

教学督导制度是院校借鉴基础教育的教育督导制度，于20世纪90年代逐步建立起来的。受教育督导强调政府对各级各类教育行政监督的影响，早期的教学督导更注重“督”的职能的发挥，存在“重督轻导”倾向。这种“监督式督导”造成了传统教学督导者将教学督导定位为管控教学，往往以外部监察者身份对本科教学找问题、查漏洞，管得宽、追得细，极易同教师追求学术自由、学术自治的理念发生严重冲突，出现问题多、效果差、管理部门有微词、教职员工不满意不认可的状况，形成严重的教学内耗，长此以往将失去发展的基础。

（四）教师教学能力恐慌

随着我国高等教育进入大众化，高等教育院校招生规模日益增大。为解决高校师生比例失衡问题，近年来高校不断扩大师资规模，青年教师逐渐成为高校教师的主体。他们普遍学历很高、科研功底扎实，但教学经验不足，初上讲台容易产生“能力恐慌”心理，难以快速上岗授课，执教能力亟待提升。

为切实提高本科教学质量，学校积极进行问题剖析、自我革新，对督导工作进行了全方位的改革和实践。

二、学校本科教学督导工作实践

（一）完善教学督导机制

完善教学督导机制是督导工作运行的保障。随着院校的调整和高等教育教学改革的不断深化，学校成立了直接隶属学校的教学考评中心，赋予了中心考试与学生服务、评价与教师发展以及高等教育研究等职能，将本科教学督导工作列入其中。同时，为适应新形势新任务，学校修改完善了教学督导工作细则，先后制定下发了《本科教学督导工作实施办法》《本科教师课堂教学质量评价办法》《本科学生评教办法》《本科毕业设计工作管理规定》《毕业（学位）论文数据真实性检查实施办法》《本科教学比赛管理办法》等一系列相关规章制度，明确了督导专家的工作职责、本科教学主要环节的实施细则，统一了本科教学督导的指导思想，即坚持“督”“导”结合，“评”“建”结合，“督”为基础、“导”为重点、“评”为抓手、“建”为目的;坚持客观公正，用事实说话，用数据举证，定量分析与定性分析相结合;坚持跟踪导向、问题导向、持续改进。督导专家借此开展督导工作有章可循。

（二）打造专业督导队伍

建设专业督导队伍是教学督导实施的基础。本科教学督导专家是督导工作的实施者，其督导理念、工作水平直接关系到督导效果，可见，建立一支高素质、专业化的督导队伍至关重要。

学校建立了较为完善的督导专家选拔聘用制度。督导专家从师德高尚、教学水平一流、责任心强、善于沟通交流、学习能力强、具有国际视野的教师中产生，考虑到在职专家年富力强、接受新生事物快，退休专家经验丰富、教学能力成熟，每届专家组中在职和退休的比例保持在1：1左右，而且既有教学功底和科研背景深厚的行业专家，也有资深的教学研究与管理专家;既有长年奋斗在一线的常春藤教师，也有海外留学归来是新锐教师。专家队伍的这种结构使大家能够取长补短、相互借鉴，提升了整体的督导工作能力。

由于高等教育的发展日新月异，尤其是在互联网和信息化时代背景下，高等教育的教学模式发生了非常大的变化，翻转课堂、智慧课堂、MOOC、SPOC、线上线下相结合的混合式教学等全新教学模式层出不穷，以学为中心的课堂革命已在全国兴起。如何从新教学理念下的课堂教学中发现各种教学方法、教学模式的优势或不足，并能够对教师进行指导，这对督导专家提出了更高要求和新的挑战。为此，督导专家的思想建设和业务培训显得十分重要。

为了提升督导组专业化水平，教学考评中心有计划地组织专家进行学习培训，主要通过外出参会培训、召开座谈会和研讨会以及每个月的督导工作例会等形式，组织督导专家学习党的十九大精神和习近平中国特色社会主义思想，介绍国家最新教育教学改革形势和学校本科教育改革发展情况，编印下发教育部领导关于全部振兴本科教育的讲话、“新时代高教40条”等系列文件资料，与此同时，通过督导专家工作群实时推送最新的教育教学动态和全国知名教育专家授课课件，引导督导专家不断提高专业能力。

秉承用数据举证的观点，学校对每名督导专家在各类检查评判中的打分进行建模分析，并定期公布分析结果，对偏离结果较大的专家进行谈话、减少督导工作量甚至不再续聘，确保督导专家始终坚持客观、公正原则，站在学校的立场开展督导工作。

（三）优化督导工作内容

1.以督促教，不断提高教的质量

（1）分类评价课堂教学质量

围绕学校本科人才培养目标，我们从实际出发，按照不同类型课程的标准、特点和要求，分类制定了理论教学、体育和野外教学、实验教学、外语教学等四类课堂教学质量评价指标体系，因课而异实施分类评价，确保教学督导工作的科学性、合理性。

依据上述分類评价办法，督导专家平均每年听课6000余课时，填写听查课记录表3400余份。专家在对授课质量进行评分的同时，需给出详细意见，包括优点和不足，并提出改进的具体建议。教学考评中心工作人员每周收集、统计、归档听查课记录表，扫描表中的专家建议部分，并发送至被听课教师邮箱。“督教”与“导教”的有机结合，有力地推动了教师尤其是青年教师的持续改进和不断成长。

（2）帮带指导青年教师

青年教师要完成从学生到教师的转变，离不开专业化的培训和督导专家的帮带指导。每年学校都组织诸如新任教师培训、新任教师试讲验收、教学研习班、教学工作坊、名师面对面等一系列教师教学发展活动，为教师从入职到走向讲台，从不断打磨教学技艺到成为一名优秀教师提供系统化、专业化、个性化的支撑和服务。本科督导专家们发挥自身优长，参加新任教师培训班的集中授课、本科教学新任教师试讲验收等活动，指导新任教师开展微课教学实践，对青年教师授课方法、信息化教学手段应用、课堂互动、多媒体课件制作等方面给予具体的指导;对于一些教学遇到瓶颈的青年教师，要进行一对一的帮带，分享他们的教学经验与执教感悟。

与此同时，督导专家还担任各级各类教学比赛的评委，参与各级各类教学竞赛的选手遴选和赛前指导等工作。

2.以督促管，不断提升管的水平

督导专家全面参与本科各主要教学环节的督导检查工作。平均每年抽查200余门课程的5000多份考试试卷，对命题、阅卷的规范性进行检查。平均每年检查50%左右的本科毕业设计（论文），一是结合查阅有关文档、访谈咨询等形式开展本科毕业设计的开题检查、中期检查和答辩检查;二是通过质询答辩、复现结果、论文查重等形式，对本科毕业设计（论文）数据的真实性以及论文的质量进行把关。除此之外，还参与学校的各类学科专业建设、课程建设、本科教学评估等工作，为学校的本科教学工作建言献策。

3.以督促学，不断提升学的效果

学生是教学活动的直接受益者，是体现教书育人的载体。学校制定了加强督学工作的指导性意见，督导专家在课堂听课时，非常关注学生的学习情况，注意了解学生对课堂教学的反应;督导专家采取个人和组合的方式，与学生队进行点对点联系，通过跟踪课堂反馈、作业完成、实验、毕业论文、网上评教等方面，调查学情，督促和引导学生形成良好的学风。学校还曾针对学生反映较多的双语教学、课业负荷、课后时间分配等问题，组织多位督导专家到学生中进行调研，发放调查问卷、召开座谈会。督导专家在调动学生学习积极性、提高学生综合素质能力方面发挥了应有作用。

三、取得的成效

（一）青年教师教学水平明显提升

2018年，青年教师参加了全国职业院校教学能力比赛、湖南省课堂教学竞赛和湖南省信息化教学竞赛等重要赛事，取得了非常不错的成绩，共获得全国一等奖1项、二等奖2 项，三等奖3 项，省级一等奖2 项，二等奖5项。

（二）一线教学秩序更加规范

通过对本科教学各主要环节的督导检查，全校师生自觉遵守教学管理规章制度的意识明显加强，教学管理过程的规范化水平不断提高，有效地保证了一线教学工作的顺利实施。

（三）督导队伍能力不断提高

近些年来学校本科教学督导专家组，始终坚持以人为本的理念，以服务于全校教师、学生和教学作为督导工作的出发点，兢兢业业，不计报酬，任劳任怨，为本科教学质量监控体系形成闭环做了大量卓有成效的工作。

（四）督导工作成效不断加强

学校建设了新一代教学服务系统，各类督导工作依托系统实现了全过程、全要素、精细化管理，督导结果用数据说话，提高了督导工作的说服力和有效性。

（五）教学学术水平不断提高

督导专家通过各种学习交流活动，与时俱进，更新督导理念，传承督导文化，提升督导思维，有力地推动了专家们开展教学学术研究，近几年每年均发表教学研究论文十几篇。

四、结语

随着学校的调整改革，多校区办学给教学管理带来新的挑战，也给督导工作带来新的困难。如何有效开展多校区模式下本科教学督导工作？信息时代如何进一步挖掘分析本科教学督导工作的数据？如何进一步改革督导方式方法提高督导的有效性？这些还有待于下一步思考、探索与实践。