张小琴，樊纪亮，丁野，郑永利

(浙江省农产品质量安全中心，浙江 杭州 310003)

2009年以来，中央1号文件多次强调要强化农产品全程质量安全管控，提高风险掌控能力，不断加快构建追溯体系。移动互联、物联网等信息化技术的蓬勃发展为追溯体系建设提供了极大便利，运用信息化方式跟踪记录生产、流通、销售、监管等一系列信息，通过数据综合管理与分析，研判发展趋势，提高突发问题的处置能力，从而全面提升监管效率和水平，推动农业绿色可持续发展。

1 国内外质量追溯体系建设现状与必要性

自1990年英国疯牛病爆发以来，全球食品行业掀起了质量安全追溯系统建设的热潮，发达国家普遍利用质量安全追溯系统进行农产品质量安全监管。我国也十分重视并积极开展了农产品质量安全追溯系统的研究和探索，各地在生产档案建立、标识系统建设、产地准出和市场准入、农业标准化生产等方面开展了大量具有追溯含义和功能的实践，形成了各具特色的追溯模式。

1.1 国外农产品质量追溯体系建设概况

欧美等发达国家率先构建农产品质量安全追溯体系。欧盟将活牛和牛肉制品纳入可追溯系统,并对农产品质量追溯系统进行立法管理。美国高度重视食品安全问题，颁布《美国生物恐怖主义法》，站在国家安全的高度实施农产品全程可追溯制度，并形成完整的可追溯链[1-2]。日本、韩国借鉴欧盟做法，从肉牛可追溯系统延伸至牡蛎、大米等产业[3]。……