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适老化改造暖人心

2021-03-28老树

老友 2021年3期
关键词:老化住宅养老

老树

住在老旧小区,每天要爬楼回家;浴室、通道等没有安装扶手,害怕摔倒;外出购物,没有智能手机,被店主拒收现金……相信不少老年人都会碰到这样的烦恼。随着我国老龄化程度的不断加剧,适老化改造需求日益迫切。前不久,国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》;民政部等9部门联合印发了《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》;中国人民银行发布公告强调不得排斥和歧视现金支付;工信部不久前宣布,自2021年1月起,在全国范围内启动为期一年的“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”。广东、江苏等地也相继出台措施,全力做好适老化改造工作。一个个意见、一项项措施,无不体现了人民利益至上的施政理念,更让老年人感受到了全社会的浓浓关爱,让老年人的晚年生活更加舒适、安逸。

适老化改造顺时而动

2020年12月11日新华网的文章《广东9部门联合发文推进老年人居家适老化改造》提到,广东省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等9部门联合印发《关于做好老年人居家适老化改造工作的通知》,明确了目标任务,列出了居家适老化改造项目建议清单,并要求各地立足本地实际,进一步摸清政府支持保障的特殊困难老年人家庭改造需求,丰富并优化本地居家适老化改造项目类别及具体内容,形成符合当地老年人需求的改造清单,合理确定每户特殊困难老年人家庭适老化改造的资助标准。

2月1日新华网的文章《江苏将为困难老年人家庭开展适老化改造》称,2021年,江苏省将推动家庭照护床位建设,为3万户困难老年人家庭进行适老化改造;加强街道层面社区养老设施建设,35%的城市街道按标准建设具备日托、全托、培训、评估、上门服务等功能的综合性养老服务中心;补齐农村养老服务短板,改造提升100个标准化农村区域性养老服务中心;同时,全面开展养老护理员职业技能等级社会化认定,强化养老护理员业务培训;建立健全老年人能力评估制度,加强养老服务应急体系建设,提高应急能力;推广“互联网+养老服务”示范行动,全力破解老年人运用智能技术难题。

2020年12月26日《经济日报》刊发《互联网应用将进行适老化改造》一文指出,目前,我国使用手机的老年人约为2.74亿,其中使用智能手机上网的老年人约1.34亿。这意味着,全国可能有近1.4亿老年人使用手机但不上网,在网络上是“沉默的人”。工信部启动的“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”首批将完成115个公共服务类网站和43个手机App的适老化及无障碍改造,覆盖国家相关部委及省级政府、交通出行、金融服务、社交通信、生活购物、旅游出行、医疗健康等领域,包括使用较多的银行、铁路12306、微信、支付宝等App。专项行动将针对老年人推出更多具有大字体、大图标、高对比度文字等功能特点的产品;鼓励更多企业推出界面简单、操作方便的界面模式,实现一键操作、文本输入提示等多种无障碍功能;提升方言识别能力,方便不会说普通话的老年人使用。

正视现实从“老”出发

2020年12月5日光明网的文章《适老化改造要先拆“心墙”》提到,我国已经进入老龄化社会,但在现实生活中,老年人的晚年生活状况并不乐观。在城市,不少老人生活在老旧小区,适老性差、出行难、活动空间匮乏等问题日益凸显;在农村,许多老人的生活处境更糟糕。在90%的老年人都要居家养老的语境下,住宅适老化改造成了一项迫在眉睫的“抢救性”工程。目前正在加快推进的老旧小区改造与新农村建设,本意是为了营造更友好的居住环境。从现实看,这些举措受到了社会普遍欢迎。但问题不止于此。当下老年人遭遇的不适,并非仅仅是住宅的不便,也不僅仅是小区设施的匮乏、生活场景的压缩等,更重要的排斥来自老年人话语权的边缘化、社会语境的弱势乃至蓬勃发展的数字化带来的“不友好”。一款智能手机,就可能把相当一部分老年人甩出现代世界。一个友好型社会,应该是一个无障碍的社会。要想实现无障碍,首先需要拆除的是“心墙”,是进一步完善相关政策措施,更是思想意识和理念价值的改变。

2020年12月28日人民网刊发的文章《适老化改造——改掉危险,造出福祉》认为,在实际改造过程中,有一些原则需要明确。首先,居家适老化改造的难点不在最后的安装实施,而在于前期的评估。大多数老年人缺乏对自身机能老化干预的认知,这就需要适老评估员前期细心观察、耐心引导、充分沟通,让他们能够在评估阶段表达出自己的真实需求。其次,居家适老化改造应当遵循四个原则:安全性、舒适性、便利性、熟悉性。空间的安全性、便利性是基本要求。此外,我们还应注意适老化设计要考虑老年人的生活规律。随着年龄的增长,老年人对环境的依赖性增强,一般都乐于生活在自己熟悉的环境中,居住环境的改变易使老年人产生孤独、无助感,因此改造设计时应注意对原有环境的保留,增强空间的熟悉感,制造回忆点。最后,可借助住宅公共空间改造的机会,统一帮助居民进行套内空间的适老化改造。例如,北京某社区在为老旧住宅加装电梯的同时,扩大了每一户的套内面积,使空间格局更趋合理,居住条件得以改善,还满足了轮椅的通行需求,可谓一举多得。

2020年12月26日新浪网的文章《适老化改造要有用户思维,成效如何该由老年人评价》指出,适老化改造最重要的还是老年人的评价,用当下流行的话说,就是用户评价。适老化做得如何,是不是真正方便了老年人只有一个评价标准,就是老年人有没有从改造中真正受益。从评价标准这个角度考虑,要求的便是适老化改造要有用户思维,把老年人当作用户,推出实实在在的适老化产品。因此,这便需要建立面向老年人的反馈渠道,让老年人在实际体验中能够有机会把障碍和不佳的体验进行反馈,推动适老化改造不断优化,进行迭代,进而形成适老化产品的优化版本。适老化改造迈出了步伐,一步一个脚印才能真正构建尊老敬老的社会。

科技助力人文关怀

2020年12月14日人民网的文章《“适老化”改造让科技更好服务老年人》说,上海市长宁区江苏路街道为独居老人安装智能水表,12小时内读数低于0.01立方米,系统会判断老人家中有事并及时向居委会预警。小小的举措得到人们的点赞。“0.01立方米的呵护”既温暖了老年人,也给科技如何服务老年人群体这一课题提供了有益的尝试。事实上,要服务好老年人,有些技术并不难实现,原理也并不复杂,但只有找准了方向,才能发挥最大的效用。多一些类似的科技服务养老手段,将技术融入日常,让老年人在日常生活中不知不觉地得到服务,将起到事半功倍的作用。一个社会对老年人的态度,体现着这个社会的文明程度。要让老年人融入科技社会,让科技成果惠及更多老年人,需要全社会的共同努力。这绝非科技迭代升级那么简单,只有进行更多的适老化改造,更加用心、细心,才能让科技更好地服务老年人。

1月8日澎湃新闻网的文章《App适老化改造看见“速度”背后的“温度”》说,近年来,解决老年人运用智能技术困难的呼声在中国日渐强烈。从今年1月起,微信、淘宝、抖音等这些被大家熟知的App、网站开始进行适老化改造,这是政府帮助老年人跨越数字鸿沟的又一项举措,也是对民众现实需求的回应。我国是一个有着深厚尊老敬老观念的国家,这些举措延续了尊敬老人的社会风尚。在老龄化社会的背景下,我国更希望通过这些细致的、及时的政策,来改善老年人服务,让老年人享受数字经济蓬勃发展的成果。如果说,我国那些令世界瞩目的互联网应用、智能技术创新体现了发展的“速度”,那么,這些适老化改造则体现了政策的“温度”。科技适老、理念适老、政策适老,正是整个社会和时代所需要的人文关照。

1月13日光明网的文章《适老化,付诸行动最重要》建议,“适老”是一种观念,“化”就是把观念付诸行动。进行现实改变,提高老年人生活的便捷度、舒适度,才能真正体现“适老”两字蕴含的浓厚温情。适老,先要知老。近年来,每逢重阳节,各地都会举办一些适老体验活动,让年轻人换上特殊装备,体验老年人走路、坐卧等行动的不便。很多年轻人感慨:老年人真不易。当人们设想自己终会有老去的一天,也会面对此景,希望得到理解、帮助的时候,就能从“切肤之难”的角度找到适老化落点。适老化不只限于智能技术范畴,而是涉及方方面面,也不能停留在改造层面,还应在最初的设计、设置阶段就充分考虑老年人的特殊情况。这就需要在政策推动、市场投入、社会引导等方面综合发力,既让人们充分认识到,今天为老年人享受生活所做的努力,就是在为我们的未来提供更多保障,也让市场充分感受到,老年人的巨大需求可以促成双赢局面,从而激发更多力量,创造出更多适老化成果。“老吾老,以及人之老”,我们自古就有这样的传统。在不缺技术条件的当下,为老年人带来更多获得感、幸福感和安全感,想到并做到,就是关键所在。

链接:部分国家的住房适老化改造经验

美国:1965年,制定了《美国老年法》,住宅适老化改造的主要内容包括无障碍厨房和卫生间、楼梯和入口设施改造等,改造费用大部分需要通过机构筹集或自行负担,政府补助金额不超过150美元。因此,美国的适老化改造是以市场购买为主,可购的项目从低息贷款服务到高级专门服务,市场发展较为成熟,可以满足不同年龄、不同生活状态的老年人的差异化需求。

德国:1994年5月,推出了世界上第一部《护理保险法》,这种保险制度后来被日本、荷兰等国家效仿。住宅适老化改造项目主要包括增强厨房和卫生间设备适老性能、加强楼梯设施安全、拓宽走廊宽度等。改造内容有无障碍设计的规定,并以工业规范为标准来保证实施质量。保险金为住宅适老化改造提供了补贴,上限为2500欧元。

日本:主要以护理保险制度作为住宅改造的保障。《护理保险法》于2000年开始推行,规定了住宅改造的资助内容,并规定20岁以上的公民必须缴纳保险金,65岁以上的老年人可将其用于住房适老化改造、购买和租借适老化用具等。护理保险对于改造的最高额度为20万日元,其中10%自行承担,其余由保险金支付。

瑞典:1984年提出了“终身住在自己家”的方针,这也是瑞典老年住宅改造事业的开端。瑞典住宅改造的内容一般为小规模的修缮,注重使用材料的可持续性,考虑日后回收利用的可能性,同时也会提出让老年人移居到公共住宅的方案。

责编/文邦

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