崔瑛，谭志敏

（青岛大学 马克思主义学院，山东 青岛 266071）

建国初期我国传染病肆虐，严重威胁人民群众健康，党中央对此高度重视，领导全国人民开展了艰巨的卫生防疫工作。这一时期(1949-1956 年)我国开展的卫生防疫工作，不仅使中国自50 年代起逐渐遏制了霍乱、鼠疫等烈性传染病，维护了人民群众的生命安全，还构成了中国开展卫生防疫工作的基本雏形，深刻影响着中国卫生防疫事业的发展与走向，形成了具有中国特色的卫生防疫经验，对当前我国开展卫生防疫工作具有指导意义。

一、建国初期我国卫生防疫实践

建国初期，中国共产党领导全国卫生防疫工作，开展爱国卫生运动、设立卫生防疫组织机构，推动国内卫生防疫事业不断向前发展，同时，关注周边社会主义国家的卫生防疫状况，主动对其提供医疗卫生援助，为受援国卫生防疫工作提供了重要支持。

1.党领导卫生防疫工作。建国初期，不少省、县出现因不卫生而病死人的现象，党中央对此高度重视，把卫生防疫摆到党和国家工作的重要位置，关注全国卫生防疫工作进展，对全国卫生防疫工作进行统一政治领导。一是发布相关政策文件提供政策指导。1951 年，中共中央发布《关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》，要求各级党委“对卫生工作人员必须加以领导和帮助”，[1]在经费方面，要求“除中央预算所列者外，应尽其可能在地方上筹集经费”，[1]指明了卫生防疫经费来源问题；1956年，中共中央政治局提出《1956～1967 年全国农业发展纲要（草案）》，其中第26、27 条对血吸虫、鼠疫、疟疾等疾病防治和除四害工作提出要求，规定了爱国卫生运动的主要任务。……