（安徽工程大学，安徽 芜湖 241000）

据全国教育事业发展统计公报显示，“2019年全国普通高校本专科生在校生3 031.53 万人，比上年增加200.49 万人，增长7.08%”[1]，另有数据显示，“我国高校家庭经济困难学生约占学生人数的20%，其中特别困难学生占8%～10%，西部地区高校贫困生比例更高”[2]。高校贫困生人口基数大，贫困维度广，精准做好贫困生资助工作事关社会公平与国家安全稳定，是确保稳定脱贫和高质量脱贫的重要举措。

高校贫困生资助工作在我国历来备受重视，经历多年的探索与总结，我国已初步建立起了集“奖、助、贷、减、补、免”等于一体的多元化学生资助体系。数据显示，“2019 年，政府、高校及社会设立的各项高校学生资助政策共资助全国普通高等学校学生4 817.59 万人次，资助资金1 316.89 亿元”[1]。资助政策的实施使数以千万计的贫困生从中受益，为他们顺利完成学业提供了物质上的保障，为阻止贫困代际传递做出了巨大贡献。在决胜全面建成小康社会的关键时期，以“精准滴灌”理念做好高校贫困生资助工作，努力实现“应助尽助、精准资助”目标、构筑“消贫—激励—成才—反哺”的良性循环体系，具有重大的理论和现实意义。

一、“四大困境”：高校学生资助工作的问题表征

由于种种主观和客观原因，我国现行高校贫困生资助政策离“精准”理念的要求尚有一定的差距，在资助工作实践中存在一定的挑战与阻滞。

1.贫困生的精准认定不够。据相关文件规定，贫困生特指学生个人及家庭无法支付学生在校期间的学费、住宿费及其他应缴费用的学生。……