李建，沈志忠

（南京农业大学 中华农业文明研究院，江苏 南京 210095）

1937 年9 月，中国共产党在延安正式建立陕甘宁边区后，陆续又在北方的多个省份建立边区政府，这些地区亦是重要的抗日根据地，到1945 年已在全国范围内建立了19 个重要的根据地，并相继展开了政权建设，晋绥边区即是这一时期建设的政权之一。晋绥边区包括南到风陵渡、北到大同的大部分晋西地区以及绥远的包头、归绥、集宁的大部分农村地区，首府设在兴县的蔡家崖。边区政府建立后，广泛地开展了政治、经济、文化、科学、卫生等相关工作，有力地促进了边区社会的发展。晋绥边区位于吕梁山麓，基础设施薄弱，受传统观念的影响，医疗卫生观念薄弱，加之日军在这一地区使用的残暴手段，使得边区发生多次程度不同的疫情，直接威胁边区人民的生命安全，为此，边区政府出台了一系列应对疫情的措施。

一、边区开展抗疫运动的需求

抗疫运动的开展，主要是应对疫病在人群中大范围的传播，疟疾、伤寒、霍乱等都是在农村地区容易传播的疾病，极大地危害了人民健康，社会影响深重。在这样的特定历史条件下可以发现，疫病发生的根源主要有人为的恶意传播和天然无意识的传播；一个为主动传播，一个为被动传播。无论哪一种传播，开展“抗疫运动”都有很大的必要性。

1.抗战中应对日军细菌武器的需要。1942 年3月31 日的《抗战日报》头条发表社论《开展防疫运动，粉碎敌寇的毒疫攻势》指出，近年来穷凶极恶的日寇为要征服我中华民族，曾不惜采取一切卑鄙无耻的阴谋和一切阴险毒辣办法。……