牛宗新

摘要：针对各种重大突发公共卫生事件，随时保持职业敏感性及风险意识;健全采供血行业应急响应机制;必须寻求政府的政策支持;平战结合，居安思危;打造一支拉得出、打得赢的过硬采血队伍;有雄厚的民众基础，则是我们面对风险时取之不尽用之不竭的力量源泉。

关键词：风险意识;应急机制

这次新冠肺炎疫情的传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大，为新中国成立以来之最。各行各业依法依规防控疫情，经济运行按下了“暂停键”。这是一场国家治理体系和治理能力的大考，也同样是对采供血行业应急保障能力的一次大考。这次疫情到目前为止还远未结束，我们仍需打起十二分精神。面对疫情带来的巨大风险，如何防范、如何化解，这是一项艰巨任务，需要我们保持对重大风险普遍性和客观性的清醒认识。结合本单位疫情期间的具体工作，谈几点心得：

一.随时保持职业敏感性及风险意识。无论是自然界还是人类社会，风险无处不在、无时不有，风险的存在具有普遍性、客观性。同时，风险的流动性、关联性特征越来越明显。特别是在经济全球化的背景下，任何国家、地区、行业都不可能成为风险的孤岛，更不能独善其身。本次疫情持续时间之久，阻击疫情时间之紧迫、任务之艰巨，世所罕见。我国采取了一系列最全面、最严格、最彻底的防控举措。尽一切可能减缓人员流动，无疑是最直接、最有效的方式。随着抗疫之初的防控措施出台，做为采供血从业人员，第一反应就是：将直接导致街头人流量大幅减少，这将给采供血工作正常开展造成巨大困难。而采供血工作却不能按下“暂停键”。如何解决这一矛盾，找到最佳结合点，则仁者见仁、智者见智。这就需要我们面对风险、理性分析风险、努力化解风险。在风险面前，只有保持清醒的认识和科学的预判，才能保持定力，做到处变不惊，与无数献血者携手“逆行”，化险为夷。

二.健全采供血行业应急响应机制。针对普通自然灾害、重大伤亡事件等，已有的应急预案已基本能够满足需求，比如依靠应急献血队伍、单位团体预约等。但针对异于常规的突发重大公共卫生事件则需要有一整套相应措施。在这此疫情全国大范围被波及的情况下，各级政府主要工作方向和精力在疫情防控，无法太多关注采供血行业;单位团体等应急献血队伍，由于停工停产及各种管控措施，导致人员分散而爱莫能助。因此，尽量减轻政府负担，生产自救、自力更生，则尤为重要。这就需要另谋思路，补齐短板，完备措施。风险因时、因地而异，不同地区、不同行业和不同单位的风险千差万别，这些风险的防范化解也必须“一把钥匙开一把锁”，针对不同背景下的風险评估，采取不同的工作思路，多条腿走路，才能掌握防范化解重大风险的主动权。结合辖区人口结构、地理特点、经济发展水平、交通状况等综合因素，进行献血动员，往往起到事半功倍的效果。由于人员、交通等管制措施，农村人口处于比较集中的状态，采取在农村区域的团体招募献血，效果显著。结合非典和本次疫情的情况，将重大突发公共卫生事件发生后的应急措施纳入采供血应急预案，是当务之急。

三.寻求政府的政策支持。中国特色社会主义制度和国家治理体系，决定了来自制度体系内在的优势和效能。在如此重大突发公共卫生事件发生时，疫情防控大氛围与采供血需要的外部环境是相左的。因此，离开政府在政策层面上的支持，采血车将寸步难行。这就需要从业人员具有高度的责任感和前瞻性，未雨绸缪，及时向上级政府主管部门提供真实、详尽的第一手资料和信息，提出具体解决方案，诸如：各级疫情防控领导小组允许采血车持特别通行证通行;辖区各级政府有责任协助提供采血场地;采血车（屋）各方面条件能够满足特殊时期要求，人员流动密度符合要求等前提下，可以开展采血工作等。为下一步开展工作铺好道路、奠定基础。

四.平战结合，居安思危。既要积极化解重大风险，也要主动防范重大风险。不只“风调雨顺，五谷丰登”，还要预防大灾之年，粮食欠收。平时预留几个“根据地”，以备不时之需。“根据地”不能长期不用，也不可频繁使用。长期不用，会冲淡当地民众献血热情;频繁使用则起不到预备队的作用，可以采取轮流制。有了“预备队”，既可以暂时补充血液库存，又可以给下一步工作布局争取时间。重大风险往往由中小风险积累而成，如果不把中小风险防患于未然、扼杀在萌芽状态，中小风险就有可能演变成重大风险。本次疫情之初，我站就是得益于启动两个县城，一周内使血液库存恢复到正常状态。战时充足的后勤保障能力，是由平时的物品准备和积累做支撑的。疫情导致很多地区、行业、单位都不同程度的出现了防疫、防护物资紧张的状况，必要的物资储备是充分体现“兵马未动粮草先行”的战备思维。而积极预防则是工作的主动性，所以对待风险要立足于早、立足于小。

五.注重战略动员能力的培养。一是要有一支拉得出、打得赢的过硬队伍。对采血队伍来说，加强平时的素质教育，强化职业操守和担当，要有特殊时期敢于逆行的奉献精神。二是要有广泛的民众基础。任何事业的发展，都离不开广大民众的支持和参与，无偿献血尤为如此。优质服务是提高民众对无偿献血忠诚度的保障，只有平时把工作做细做扎实，使无偿献血理念扎根于民众。有雄厚的民众基础，才能在关键时期一呼百应，有众多响应者，并能在此类旷日持久战中有源源不断的后备资源。

六.结语

防范化解重大风险，首先要懂得风险从何而来，掌握化解风险主动权。只有知其然并且知其所以然，才能拿出高招、有的放矢，及时有效地化解风险，练就防范化解重大风险的斗争本领，防微杜渐，取得这场斗争的最后胜利。

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