牛丽霞

摘要：调结构、促增长的背景下，国有企业内部管理，以及整体发展中需要进行更为有效的调整与优化，监事会的建设，以及监事会基础职能的更好发挥也得到了很多关注。通过对部分国有企业经营管理状况进行分析不难发现，大部分国有企业内，监事会的管理状况并不理想，监事会基础职能也并未充分发挥出来，这也对国有企业诸多管理活动开展产生了一些制约性影响。本文将具体分析国有企业经营管理中监事会管理现状，并提出更为有效的监事会管理策略。

关键词：国有企业;监事会;管理

整体上看，各类型国有企业经营管理水平较之以往有了一定程度提升，监事会地位在经营管理也得到了更多关注。但多种因素影响下，部分国有企业内监事会地位处于被架空的状态，监督管理职能也并未充分发挥出来。新时期，国有企业改革步伐不断加快，监事会管理中也需要发挥出更多的作用。大部分国有企业在监事会建设，以及监事会管理问题解决上较为被动，鉴于此，探寻出强化监事会管理的策略十分必要和重要。

一、国有企业经营管理中监事会管理概述

国有企业经营管理中监事会管理具有重要意义，这也是大多数国有企业积极进行监事会建设，引导监事会强化相应管理的重要原因[1]。监事会进行的管理大多为监督管理，各项具体管理活动的开展可以较大程度上弱化经营管理风险，抑或是及时纠正经营管理错误。结合《公司法》与《国有企业监事会暂行条例》中的相关规定可以发现，监事会的存在对于完善国有企业公司治理结构，保障国有企业正常运转、发展也具有很大帮助。但监事会的基础功能、作用、价值的发挥都应当以监事会的较好运转，以及各项经营管理活动的较好开展为基础。可以预见的是，随着改革的不断深化，国有企业经营管理中监事会势必要承担更多的监督管理责任，如何建设监事会，如何更好发挥出监事会监督管理职能也值得国有企业深思。

二、国有企业经营管理中监事会管理现状分析

国有企业经营管理中监事会管理水平处于不断提升的状态之中，但监事会管理中也存在一些共性不足。多种因素共同影响和作用下，监事会管理中甚至出现了一些较为明显的问题[2]。一方面，一部分国有企业内监事会处于被架空的状态，董事会实际权力过高，且并未赋予监事会足够多的权力。因此，监事会的监督管理职能难以充分发挥，内部建设状况也相对较差。另一方面，部分国有企业监事会进行的监督管理明显缺乏差异性，机械性进行监督管理也导致监督管理作用大打折扣。更为严重的是，在一些国有企业内，监事会所选用的监督管理策略较为单一，策略的创新性不足也削弱了相应策略的实际有效性。上述几项共性不足表明，在国有企业监事会的管理中，优化空间较大，系列不足的有效弥补也是监事会职能更好发挥的前提、基础。

三、国有企业经营管理中监事会管理的有效措施

（一）加强监事会的内部建设

国有企业需要加强监事会的内部建设，借此更好履行相应监督管理职能。具体来说，国有企业内首先要明确出监事会建设制度，结合相应法规要求，对监事会的基本职能予以明确，赋予其相应监督管理权力，明确具体权力行使中的具体流程，制度建设的直接目标在于提升监事会管理的规范化程度。在此基础上，国有企业需要关注于监事会内部建设中的人才队伍建设，将人才队伍建设作为减税会内部建设中的重要一环。知识经济时代下，国有企业监事会各项监督管理工作开展上的复杂程度不断提升，应用一些新的技术、方法进行监督管理时也需要有更为专业的人才参与到其中。较好进行监事会内部建设后，国有企业监事会在监督管理层面也能掌握更多主动权，基础职能的履行也可以有更为坚实的保障。

（二）差异性进行不同事项的监督管理

国有企业监事会进行的监督管理中需要兼顾多个层面的内容，经营管理层面、人事变动层面、生产层面等监督管理侧重不同[3]。加之不同经营管理问题的影响性大小不同，监事会进行监督管理时实际上存在一个具体的优先级。因此，监事会应当差异性进行不同事项的监督管理，借此来提升自身基础职能履行上的灵活性。例如，财务层面各项决策制定，以及重要财务管理活动开展中，监事会应当重点进行相应监督管理，借此将监督管理上的主次凸显出来。在国有企业一般性经营管理活动的监督管理中，监事会则需要预先做好相应规划，监督管理资源相对充足的情形下要关注监督管理全面性的提升。有针对性的进行相应监督管理时，监事会监督管理职能履行的积极影响、作用也可以更好发挥出来。

（三）重点丰富监督管理策略

可以对国有企业监事会管理状况产生影响的因素十分众多，其中，监督管理策略选用的影响最為直接，其不仅会影响到管理进程，同时也会对相应管理成效的取得产生很大影响。例如，一般意义上的监督管理通常为一种事中、事后监督管理，为了提升监督管理的实际有效性，监事会可以考虑进行事前监督，并逐渐将事前监督作为监督管理中的主要形式。在投融资相关决策的制定中，监事会可以与财务管理部门一道从财务管理的角度进行财务管理决策科学性、可行性的论证，并结合论证结果进行事前监督与管理。在常规的监事会监督管理中，监事会可以充分利用内部审计工作，将审计工作与是审计结果作为具体的监督管理策略也十分可取。监事会能够不断选用较为新颖的监督管理策略后，其自身基础职能履行上也能有更为多样的选择。

结语

国有企业整体发展中应当给予监事会建设更多关注，监事会作为独立性较高的一个管理机构，其需要切实分析自身经营管理上存在的不足，并结合相应不足，针对性进行管理层面调整与优化。值得注意的是，不同国有企业经营管理状况不同，同一国有企业在不同时期的经营管理状况也存在一定差异。这一情形下，监事会管理中则要注重与公司实际的高度契合，并在实际管理中保持较高的灵活性，避免具体的监事会管理活动流于形式。

参考文献

[1]谢春晖.浅论如何加强国有企业监事会经济监督实效[J].经济管理文摘，2020，（09）：77-78.

[2]何灿峰.董事会，监事会，经营管理层的权力制衡在公司治理中的作用及改进建议[J].全国流通经济，2019，（18）：49-50.

[3]黄妹仙.发挥监事会作用加强国有企业财务监督的探索[J].大众投资指南，2019，（08）：42-42.

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