王霞

摘要：养老保险作为五项社会保险中最重要的险种，解决职工在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活。公司养老保险工作紧紧围绕公司生产经营战略，在扎实推进养老保险日常管理工作精益化的基础上，不断顺应养老保险改革形势，开创养老保险管理工作的新局面。

关键词：国有企业;养老保险管理;参保;补缴

1 企业养老保险管理存在的问题

养老保险区别于其他险种，具有高度延续性，对养老保险个人账户管理具有重要作用。在建账初期，养老保险个人账户无信息化管理，均统一手工记录于《养老保险手册》，行业统筹致使行业间养老保险建账时间不同，加上手工记账的局限性，参保人员在行业间流动，养老保险个人账户容易出现记录不完整的现象。对于建账初期办理了离职手续的职工，养老保险业务经办人员未在补录账户时获得其参保信息，未曾将其缴费记录录入系统，故此类人员属于无联网的养老保险个人账户。目前，此类人员接近退休年龄，需要进行养老保险账户合并后办理退休手续，原养老保险个人账户的缺失成为了这项工作的阻碍。此外，建账初期，养老保险政策执行差异较大，企业因新入职职工参加工作时间不同、原在岗职工办理停工留薪等方面，产生养老保险的漏缴、断缴的情况，使得养老保险个人账户缺失。

2  完善企业养老保险管理工作的对策

做实养老保险个人账户。公司应始终坚持“职工利益无小事、尊重行业间差异”的原则，发现问题及时予以协调解决。按照养老保险补缴、补建政策，为漏缴、断缴人员补缴养老保險费用并补建账户;对于建账初期离职导致电子账户缺失的人员，由于涉及时间长、人员数量大，公司无法全部取得联系，为有效保障参保人员的利益，本着“发现一个，解决一个”的原则，在能够提供《养老保险手册》等有效材料的情况下，公司协助社保局为此类人员完成账户补建工作。响应国家要求，公司应大力协助社保部门和税务部门推行“社保入税”，社保费改由税务部门征收，能够实现社保全覆盖，夯实社会保障制度的基石，增加社保征缴的强制性及准确性。

对养老金进行分段计算、统一支付。养老金是指在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。人力资源跨统筹地区的流动符合市场经济的根本规律，能够实现资源的合理配置。为尊重差异、保障公平，同时方便参保人员领取基本养老金，应当对跨统筹地区参保人员的养老金采取“分段计算、统一支付”的原则，无论参保人员在哪里退休，退休地社保经办机构应将各统筹地区的缴费年限和相应的养老保险待遇分段计算出来，将养老金统一支付给参保人员。“分段计算、统一支付”理论能够完善基本养老保险关系转移接续制度，保障参保人员在转移接续中不受损失。

加强现场办公，推行网络审核。养老保险作为社会保险中最重要的险种，在国有重点煤炭企业成立的几十年里，发挥着举足轻重的作用，养老保险个人账户的记录、退休待遇的计发等均关乎参保人员的切身利益。为保证参保人员权利义务对等、降低人事档案等重要资料的管理风险、提高养老保险业务办理的效率、控制企业的管理成本，对于需要集中处理的业务内容，应由企业提出业务办理申请，人社部门尽量集中安排，深入到业务量较大的企业中进行现场办公，高效地帮助企业解决亟待处理的问题，维护参保人员的根本利益。对于养老保险管理的日常业务，尽量减少“面对面”办理，推行网络审核制度，由企业发出业务办理申请，人社部门在通过网上审批流程后对业务进行处理，相关人员可以随时关注业务办理进度，有效节约时间成本和管理成本，提高工作效率。

加强政策宣传，推进社会化管理。由于子分公司注册地的多样性，企业无法避免养老保险多地参保，需严格根据子分公司注册地为职工参加养老保险，避免因相互攀比产生情绪波动。此外，做好养老保险政策解读工作也是非常重要的，公司应根据参保地政策，加强养老保险政策宣传，利用不断成熟的新媒体技术，增加职工对养老保险政策的了解渠道。为了让企业能够公平地参与到市场经济中，国务院出台办法，要求将国有企业管理退休人员党组织关系及日常管理工作等，在2020年底前全部移交社区管理。这是一项庞大的社会工程，需要多部门提前谋划沟通，广泛开展试点，确定移交模式及费用渠道，最终妥善解决国有企业这一历史遗留问题。2020年，是国有企业退休人员社会化管理的关键一年，要更加细致地清理企业现有退休人员的基本情况、档案情况、统筹外费用情况，真正做到资料实、底数清、门类全，方便正式移交工作的开展。

3 结语

随着企业管理水平的不断提高、新政策的不断优化，以及职工的养老保险诉求不断增加，对养老保险的管理工作提出了新的要求。在个人账户管理、账户跨统筹地区转移影响退休待遇、养老保险业务异地经办、企业承担诸多社会职能等方面仍然有待改进。党的十九大报告指出，要加强社会保障体系建设。在全面建成小康社会的决胜时期，在经济发展的新常态下，织密、织牢社会保障安全网，补齐民生保障的短板，打造社会保障升级版。养老保险是为参保人员“记录一生、保障一生、服务一生”的重要险种，随着各项管理制度的不断出台，养老保险管理工作也在不断加强，我们在不断做好基础工作的同时，要清醒地认识到，养老保险的外部环境正在悄然发生着变化，随着一些社会矛盾的凸显，为了顺应形势的发展，国有重点煤炭企业养老保险管理的改革应不断推进。

参考文献

[1] 瞿明星.浅谈新形势下如何做好国有企业社会保险工作[J].价值工程，2019（12）：134.

[2] 王彤.养老保险统筹账户转移接续比例对基础养老金支付能力影响研究[J].才智，2016（18）：279.

山西焦煤集团有限责任公司，山西 太原 030000