汪加民 赫荣杰 符祥德 李星月

摘要：应急管理承担了防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责。为贯彻落实习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署，完善中石化第十联防区应急联动机制，提升应急救援处置能力，深刻吸取浙江衢州高兴园区“11·9”等重特大事故教训，今年我们结合防区自身实际情况，将本次演练确定为油罐着火应急处置联合演练。本文从联合演练情境入手，分析联合演练要点，探讨联合演练效果及过程中暴露出的需要优化的问题，希望可以为提高行业应急处置联防联动能力提供一些思路。

关键词：联合演练 应急处置 油库着火

分类号：TE88

引言

本次演练以完善中石化第十聯防区区域联防联动机制为切入点，以提升防区应急救援力量联动协同作战能力为重点，结合洋浦经济开发区作为海南省自贸港建设重点区域先行先试的工作纲领，通过演练发现安全生产过程中的不足，不断完善防区应急联动机制，并检验《海南炼化生产安全事故综合应急预案》、《中石化销售公司海南分公司综合应急预案》和《危化救援海南炼化队危险化学品突发事件应急处理方案》等体系文件在最贴近实际的模拟场景中的运用。本次演练采取了现场指挥、部门联动、情景处置和各类现代化侦测等形式，展现了防区内企业科学指挥、机动应急、部门联动、协同作战的能力，检验了防区信息化指挥能力，促进了防区应急管理体系建设，提升了防区内企业面对突发意外事故时有效应对处置事故灾害的能力水平。

一、联合演练情境

12月22日下午，中国石化销售股份有限公司海南石油分公司洋浦油库起火。事故发生：洋浦油库因维修人员在更换3号油罐罐根阀门的密封圈时操作失误造成了油品泄漏和着火爆炸。初步应急：检修电动阀及罐根阀;操作失误油品泄漏;远程通知中控室;紧急堵漏;电火花引燃油品;撤离时人员掉队;火情上报;应急预案启动;应急响应启动;油库人员展开部署。现场应急救援：区域联防机制启动;驻厂消防队到场;成立现场救援联合指挥部;驻厂消防队展开部署;搜救、转移伤员;扑救地面流淌火。事故升级：风力影响火势加大;现场救援人员撤退;油罐爆燃掀顶;火情研判分析;现场救援人员归位。扑灭火情：国家危化品应急救援洋浦基地救援队抵达;无人机侦查火情;灭火机器人出动;消防车警戒周边地区;扑灭地面流淌火;指挥长下达总攻指令;消防力量全力扑灭油罐火情;持续喷射防止复燃。后期处置：顶水作业：油罐堵漏;更换密封圈;处置泄漏油品;事故调查取证;处置情况上报省应急管理厅;新闻发布、舆论辟谣。

二、联合演练关键要点

海南炼化具有储罐大、数量多、周边企业相邻罐区多的特点，同时洋浦又是国家油储基地，本次演练成果值得各储运单位多加研究学习。本次演练应急协调运转的响应方式分为三种：一是现场救援指挥部根据相应的应急预案确定应急战略战术与应急处置措施;二是参演的救援队伍按照现场救援指挥部的要求制定应急处置计划并组织实施;三是现场救援人员实战操作通过视频、音频通信系统上传主会场大屏进行展示。在演练过程中，参演的设备有7辆高喷消防车、4辆水罐泡沫车、4个灭火机器人、2辆运输车、1辆作战指挥车、1辆卫星通迅指挥车、1辆医疗救护车、2辆槽罐车、无人机及红外探测仪等。

三、联合演练效果

从油库公司的初次应急响应到中、后期的抢险工作均符合相关的响应操作要求，且响应全过程查、打、防动作意识到位，连贯有序，可以说是油罐火灾抢险工作的范例。在演练过程中，参演设备有7辆高喷、4辆水罐泡沫车、4个机器人、2辆运输车、1辆作战指挥车、1辆卫星通迅指挥车、1辆医疗救护车、2辆槽罐车、无人机及红外探测仪等，参演设备很好地满足了海南炼化各类罐区事故的应急抢险作业需求，体现了设备配置的适用性、针对性、科学性和实用性。特别是四个不同类型的机器人可以很好承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故、进入传统人员救援工作无法涉足区域进行作业的重要职责。此次演练不单单是作为各类设备实战中战斗能力的一种展示，值得今后不断复盘，总结出更高效的战法，提高设备的战力，也是中石化第十联防区内成员单位协同联动应对危险化学品储罐泄漏火灾等类似事故应急处置能力进行的一次检验，对完善第十联防区应急处置联动机制，落实联防区组织架构职能，锻炼和磨合消防救援队伍，明确应急救援程序、力量部署、救援要点等内容有很大的实际意义。

四、联合演练需要优化的问题

初期灾情汇报和消防岀动均为录播完成，因此难以通过演练评判信息上报和快速反应的及时性。专业队伍与义务应急队伍的磨合不够，在不同交接环节中，对义务应急队伍等各类辅助力量的吸收、融合并发挥最大效力的工作内容体现不足。联防区各成员单位职责分工较为模糊，事故现场指挥权的转移存在争议，建议联防区进一步明确消防救援队伍各小组的职责分工及指挥权的交替人选并形成文件，在联防区、企业发展的不同阶段、针对防区内和社会应急需求采用不同的指挥、联动方案。基层单位义务消防队应急处置效率较低、应急处置措施不够熟练、应急处置设备不够全面，建议加强基层单位义务应急队培养力度，提升初期响应的手段、能力和速度，定期对应急救援设施设备进行保养维护与更新并形成记录，同时，加大消防救援设备及技术的研究投入，提升消防救援效率，保障救援人员安全。

结束语

本次演练模拟真实事故，开展实战演练，全面检验和提高了参演单位事故应急处置能力。从总体效果来看，本次演练情景设计内容合理，演练科目具有针对性和实用性，良好展现了应急预案启动、事故罐区火灾处置、紧急疏散管制、人员搜救转运、灭火机器人作业等环节。参演应急装备数量较多、种类丰富，各参演单位态度认真和端正，但是也暴露了一些问题，要认真吸取此次演练成功的经验和存在的不足。

参考文献：

[1]邓雅支. 公共安全视角下消防救援队伍应急救援能力建设研究[D].济南大学，2019.

[2]贺明. 突发事件消防应急救援力量体系研究[D].西北大学，2018.

1.中国石化海南炼油化工有限公司  海南    儋州  578101

2.中海油能源发展股份有限公司海南安全环保分公司  海南  海口   570105

3.天津北海油人力资源咨询服务有限公司海南分公司   海南  海口  570105