张晓超，陈明昆

(浙江师范大学 教师教育学院，浙江 金华 321000)

2019年12月联合国教科文组织发布的第四次《成人学习和教育全球报告》(Global Report on Adult Learning and Education,GRALE Ⅳ)提出：当前全球范围内成人学习的参与率仍然不高，成人参与学习存在许多障碍，很大程度上影响了可持续发展目标的实现。另据此前发布的第三次《成人学习和教育全球报告》显示，成人学习和教育(为表述方便，以下均简称“成人学习”)不仅改善了健康行为和态度，提高了预期寿命，改善了不良生活方式，降低了医疗费用，为劳动力市场上的个人、雇主带来了好处，而且有利于增强社会凝聚力，提高公民参与社会和社区活动的能力。总之，成人学习对实现诸多可持续发展目标均具有促进作用。本文通过对GRALE Ⅳ有关内容进行量化分析和比较研究，从全球视域揭示影响成人参与学习的诸多障碍，并提出促进成人学习积极性、提高成人参与学习率的有效路径，以期为我国成人学习水平的提高提供借鉴。

一、全球成人参与学习现状概述

通过对GRALE Ⅳ报告的分析，发现自2015年以来，全球范围内成人参与学习虽然保持了整体向好的态势，但仍存在种种障碍，进而影响到成人参与学习的积极性，且各个地区之间也存在明显的差异。

(一)全球整体态势向好，但平均参与率依然不高

此次调查，共有152个国家报告了自2015年以来成人学习参与率的变化情况。根据各国报告的本国情况，将其分为“增加”“下降”“不变”“不清楚”四类。如图1所示，约57%的国家表示自2015年以来本国成人学习参与率有所增加，9%的国家表示呈下降趋势，28%的国家认为基本未变，余下7%的国家则因为缺乏数据收集系统表示“不清楚”。……