陈岱松，蔡丽楠

(华东政法大学 经济法学院，上海 200060)

一、问题的提出：数字服务税的启征

数字税指的是国家对一国境内的跨国公司通过境外子公司所销售的数字服务征税。以法国数字税落地开征为起点，数字税的开征是对各国重新划分税收管辖权、解决价值创造地与利润征税地错配问题、缓解科技巨头与传统企业税负不公平的新举措。

科技领域造就数字平台企业获得商机并迅速席卷至社会、文化和教育的各个领域。但在通往未来的路上却明示着一种警告：风险不仅规模在扩大，而且速度也在加剧。[1]据一家全球会计师事务所统计，如果发展中国家能够在很大程度上妥善处理避税的问题，将会从跨国公司那里收入40%以上的税收。[2]这场财富革命的浪潮正在挑战我国传统税收领域，遵循国际税收中性原则的我国，在这场数字税浪潮中应当秉持“乘风破浪”的姿态迎难而上还是“蓄势待发”？回答这个问题之前，首先要看我国面对数字经济在税收立法、征管、惩罚机制等领域出现的问题能否迎刃而解，及其数字经济巨头在我国境内所获财富价值与所承担税负失衡是否会加重我国的财政负担，进而从我国自身的基础因素来探讨建立数字税的前景，对当前建立数字税的国家进行纵横分析，为我国未来建立数字税提供可选择的对策。

二、纵横分析：数字税的异域考察

(一)价值导向：数字税的异域比较

1.数字税纳征的起始条件。……