张汇欣 肖杨

摘 要：大连市作为中国东北最具优势的港口城市，在全国对外贸易发展中占有重要地位。通过分析新常态下大连市对外贸易的结构特点和发展优势，指出其发展中面临的贸易摩擦、增长方式粗放及出口市场单一和人口老龄化等问题，提出促进市场多元化、增强企业创新活力、打造贸易平台、加强国际合作及促进港口物流发展、引进和培养专业人才等的对策建议。

关键词：大连市;对外贸易;现状;优势;问题;对策

中图分类号：F752.8        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）04-0144-03

一、大连市外贸的现状

大连是我国北方重要的沿海城市和港口。近十年来，大连对外贸易总体呈上升趋势，进出口贸易增速高于全国平均水平。出口市场逐步扩大，合作伙伴增多。但大连市进出口差额从2009年的贸易顺差到2015年的贸易逆差，贸易失衡问题加剧。2016—2018年，政府积极完成“去产能，降成本，补短板”的供给侧结构性改革，设立辽宁自贸区，自此大连市进出口贸易告别颓势，外贸经济上行。2019年前11个月，全市进出口总额3 938.3亿元，其中，出中口1 776.8亿元，同比增长2%;进口2 161.5亿元，同比下降16.7%，贸易逆差384.7亿元，收窄54.9%。

大連市进出口贸易总额占全省比重继续提升。主要商品为机电产品，其次为高新技术产品。大连市的最主要的外贸主体是外商投资企业，外商投资企业所占贸易主体比重最大。而大连市增速最快的贸易主体是民营企业。2017年，全市民营企业出口 578.7 亿元，增长 17.9%，占 33.2%，居于全市各类企业外贸增速之首。大连市主要贸易方式为加工贸易，次要贸易方式的一般贸易呈快速增长态势，但外贸增长仍主要依靠粗放型外贸增长方式。

二、大连市外贸优势分析

1.地缘区位优势。大连作为三面环海的优秀港口城市，近年来，跟随着国家“一带一路”政策，大连作为沿海港口城市的区位优势日渐凸显。更在引领大连开放、推动东北全面振兴的发展新时代中，作为东北国际物流中心、国际贸易中心，在“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”建设中均占据核心地位。作为东北唯一纳入“一带一路”总体规划的港口，大连市成为辽宁自贸区的重要组成部分，其金普新区入选国家开放型经济新体制综合试点试验地区的区位优势，使得大连市在“一带一路”建设中对接中日韩自贸区和构建国际跨境电商新平台方面发挥引领作用。

2.教育及人才优势。全市共有普通高等学校 30 所，本、专科在校生 28.5 万人，大连理工大学、东北财经大学、大连海事大学等重点高校每年为大连的进出口行业输送了大量优质商务人才，重点加强工程技术、信息软件、物流航运、金融贸易等领域的人才培养，发挥大学及高新技术园区对周边经济社会发展的辐射优势，促进大连区域经济发展。2017年大连拥有科技企业孵化器 49 个，备案众创空间62 家。这一措施不仅在一定程度上有助于外贸企业的运营，并且对大连市外贸发展也有积极促进作用。

3.产业集群优势。近些年来，石油化工、装备制造、船舶制造、电子信息和软件等产业，在大连市外贸经济中举足轻重。尽管大连作为重化工城市有丰富的历史传承，石化、造船、机车、重型装备等领域，在全省乃至全国拥有举足轻重的地位，但新兴产业已经成为大连市经济的突出亮点，现代物流行业和高新技术行业正在大连蓬勃发展。现代物流行业和高新技术行业等新兴产业集群将有利于调整大连市外贸产业结构，有利于转变大连外贸经济发展方式。2016年大连政府组织实施的19个省重点产业集群中，有16个年销售收入超过100亿元，高新园区软件和信息技术服务产业集群年销售收入超1 000亿元。

4.政策优势。2017年，由中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议转入全面推进实施阶段。为建立一个政治互信、经济融合、文化包容的欧亚大陆命运共同体，投资古代“丝绸之路”沿路国家间的重大基础设施建设，2018 年，辽宁省政府出台了“一带一路”总体建设方案，开启大连作为东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和区域性金融中心的核心功能，在《总体方案》的“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”建设中均占据核心地位，此举有利于推动大连进出口行业进一步发展。

三、大连市外贸发展面临的问题

1.中美贸易摩擦。中美贸易摩擦是美方认为中美贸易顺差使美国损失大量制造业岗位而引发的，促使中高端制造业回流，增加就业岗位。美、日等发达国家的技术较领先，在高科技产品出口上与我国形成竞争。而在大连的主要出口产品中，高新技术产品所占比重较大，势必会和其他国家高新技术产品出口直接竞争市场份额。在中美贸易摩擦下，贸易进出口更是受国际环境影响，外贸经济受挫。

2.大连外贸发展过于粗放。大连对外贸易方式过于粗放，体现在大连高新技术产品出口所占比重有限;众多进出口产品在生产过程中消耗大量资源，对环境造成严重污染;出口产品多为国外产品加工，创新能力不足;出口产品价格相对较低，利润率较低等方面。这种对外贸易方式不但大大降低了大连市的经济安全系数，还导致大连市的外贸经济发展无法摆脱过度依赖国际市场的问题。

3.大连外贸市场单一。在近几年大连市的主要出口市场排名中，日本排名第一，占到了大连市对外贸易总额的24%左右，很明显地反映出大连对日本外贸市场比重过大，不利于规避市场风险。2020年的冠状病毒疫情使日产汽车关闭部分生产线，而日本汽车的停产会对大连市机电产品对日出口造成较大影响。

4.大连人口结构对经济造成影响。大连作为东北地区最重要的外贸口岸也面临人口老龄化的问题。据大连市统计年鉴显示，2019年大连市出生率仅为0.843%，65岁以上的老年人口占总人口的17%。可以预见，大连市在改善人口结构方面，面临严峻的挑战。虽然低生育率，老龄化程度加重是全国趋势，短时间内无法快速逆转。但是全国部分城市如武汉、天津、西安等，采用多种优惠落户政策，大力吸引外来人口落户，成效显著，甚至许多大连高校人才也都流入他省，长此以往，必会对大连外贸经济造成冲击。

四、大连市外贸发展对策建议

1.促进大连市外贸市场更加多元化发展。大连市应该积极主动地参与到竞争激烈的国际市场之中，积极开放市场，扩大业务范围，借“一带一路”契机，与沿线国家达成贸易关系，开拓更大的外贸市场，吸引更多的国家与大连建立更加友好的合作关系，加速对外贸易新兴市场成长。

2.以政策创新、监管创新不断释放企业创新活力。首先，政府应加强自主品牌的培养和技术创新，进一步提升对外出口产品的质量水平和附加值，升级物流系统促进大连市现代物流业的发展，简化清关流程，减少出口时间成本。其次，为加快建设大连国际贸易中心和区域金融中心的区域地位，政府应出台鼓励金融机构政策，支持各金融机构创新创造金融工具。这些支持政策将有利于大连外贸经济发展，激发大连外贸企业创新活力，为大连外贸经济搭建适合发展的平台。

3.打造对外贸易平台。建立中日韩自贸区、中蒙俄产业园区的进出口货物加工基地，建设为境内外客户提供政策咨询、办理业务的跨境贸易电子商务平台，设立网上交易平台和综合性的商务网络。这些对外贸易线上线下平台将整合线上线下贸易信息资源，交换国内外商务信息，加强与境内外电子商务平台的合作，实现“网上丝绸之路”的互通。

4.强化与周边国家的合作。加强与“一带一路”周边国家的合作，积极参与国际论坛，学习日、韩等发达国家在贸易便利化方面的先进经验，推动无纸化清关，简化清关的备案清单和国际中转、分拨业务的手续。推动贸易标准化，加强与“一带一路”沿线国家的海关合作，以及检验检疫、执法互助、信息交换等方面的多边合作。

5.改善港口物流，促进区域经济发展。大力促进传统物流业向现代物流业转型发展，提升现代物流产业地位，使其成为全市经济社会发展的重要支柱和新的经济增长点。不断扩大现代物流业发展规模、不断提高现代物流业发展质量，为大连参与国际竞争提供高速便捷的通道。提升物流科技与信息化水平，改善物流业发展环境。利用大连口岸信息平台和现代化物流技术装备提升口岸辅助通关及综合服务效率和服务水平。与此同时，相关部门、机构应出台支持物流企业的融资政策，开展物流企业的评选活动，鼓励企业良性竞争，持续改善物流业政策环境。

6.积极引进和培养专业人才。随着大连进出口行业市场的快速发展，复合型的外贸商务人才稀缺问题逐渐凸显。推进经济社会发展，寻找科技创新的突破口需要众多高素质人才。其关键作用，不仅体现在对外贸经济的直接贡献上，而且体现在突破关键技术上。一方面，大连市可以通过政府推进高校与企业相对接，通过校企合作培养高素质人才，向外贸企业输送高校人才。对大连市外贸行业的人才队伍建设，具有重要的示范和带动作用。另一方面，对于现有的高素质人才，要采取有效的措施来避免人才流失，让他们感受到大连外贸经济具有的广阔发展前景，并让其感受到自身的价值能够在大连得到实现。通过提高员工的薪酬福利，采取绩效考核制度，让员工感受到企业的归属感。

参考文献：

[1]  杨岩，于忠霞.港口物流对常州市经济发展影响研究[J].现代商业，2020，（3）.

[2]  郝明月，赵红娟.大连市与“一带一路”沿线国家发展跨境电商的对策建议[J].商场现代化，2019，（16）.

[3]  王梦涵，朱瑞雪.“一带一路”战略下大连对外贸易发展对策分析[J].辽宁经济，2017，（3）.

[4]  文娜.大连国际贸易发展现状、困难及对策[J].商场现代化，2017，（9）.

Research on the Status Quo of Dalians Foreign Trade Development

ZHANG Hui-xin，XIAO Yang

（International Business School，Dalian Minzu University，Dalian 116600，China）

Abstract：As the most advantageous port city in Northeast China，Dalian occupies an important position in the development of national foreign trade. Through the analysis of the structural characteristics and development advantages of Dalians foreign trade under the new normal，it points out the trade frictions，extensive growth methods and single export markets that it faces in its development，and proposes to promote market diversification，enhance enterprise innovation vitality，create a trading platform and strengthen countermeasures and suggestions for international cooperation，the improvement of port logistics development and the introduction and cultivation of professional talents.

Key words：Dalian city;foreign trade;present situation;advantage;question;countermeasure

收稿日期：2020-06-09

基金項目：大连民族大学2019年度大学生创新创业训练项目资助（省级项目201912026149）

作者简介：张汇欣（1998-），女，黑龙江哈尔滨人，学生，从事国际经济与贸易相关研究;通讯作者：肖杨（1976-），女，吉林通化人，副教授，从事民族地区对外经贸及国际贸易实务研究。