孙岩

摘 要：农村基层治理是国家治理向现代化治理迈进过程中的关键一步，农村基层治理现代化是国家治理体系现代化的重要体现，事关国家治理体系的构成与完善，更关乎着全面建成小康社会、中华民族伟大复兴的中国梦的实现。农村是国家“三农”治理体系的重要组成部分，“三农”相互依存相互影响。把“农村”工作摆在更加突出的位置，对深化觀念转变具有重要意义。因此，要完善和推进农村治理现代化建设，落实国家治理体系和治理能力现代化建设的有关要求，推进依法治国，全面深化改革。基于当前农村基层治理的现状，探讨提高农村基层治理水平的方法和对策，以期为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会寻找路径与方向。

关键词：农村基层治理;现代化;问题;对策

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）04-0023-03

传统封建社会起，广大农民就形成一种有组织的社会生活，不同的历史时期，广大农民的组织化方式也不同。在传统社会，封建王朝制定各种各样的制度以此管理农民达到着重发展农业的目的，例如秦汉时期的“郡县—乡里”的组织体系，为此后中央集权政治制度的“郡县制”奠定了基础，隋唐时期“乡”级组织消失，宋代王安石变法制定兵民合一的“保甲制”，明清时期形成“里甲制”和“保甲制”共存的局面。新中国成立以来，农村的治理过程经历了多次转型，承受了在转型过程中产生的各种阵痛，初步形成了民主的村民自治制度，构建了国家治理体系发展和完善的重要基础部分。……