[摘 要] 在新时代背景下，国家对高职院校的发展提出了新的要求，提供了很多机遇和发展动力。高职院校如何提高自身的核心竞争力，对高职院校的发展至关重要。立足于高职教育的发展现状，从职业院校的角度入手，对于职业院校核心竞争力的培养路径展开研究。运用SWOT分析方法，对我国职业院校目前的自身优势、劣势、机遇和威胁等进行了剖析，提出了职业院校提升核心竞争力的有效路径和手段。

[关键词] SWOT;高职院校;核心竞争力;提升路径

[基金项目] 2020年度湖南省教育科学“十三五”规划基金项目“高职院校特色专业群建设与学校核心竞争力关系研究”（XJK20BZY014）

[作者简介] 陈文萃（1986—），女，山东泰安人，工学硕士，湖南交通职业技术学院建筑工程学院讲师，主要从事工程造价、施工技术研究。

[中图分类号] G717   [文献标识码] A   [文章编号] 1674-9324（2021）49-0151-05    [收稿日期] 2021-06-15

一、研究背景

职业教育改革的步伐随着当今社会的发展而日益加快。职业教育是我国教育的重要组成部分，也正在逐渐发展成为人们通往成功的途径。高职教育不论是社会影响力还是认可度，相对以往已有了很大的提高。伴随着职教改革，各个地区的国家示范院校、骨干高职院校、卓越院校开始在地方小有名气。但是职业学校在综合发展方面，还是无法很好地对自己进行定位，没有依据服务尤其是面向实际的需求，达到与其他职业学校相比的“错位发展”。在2021年教育部工作要点中，针对职业院校的发展，从7个方面提出了40项目标任务和工作措施，特别提出了“要构建新时代中国特色职业教育体系”，突出“特色”的重要性。“双高计划”“1+X证书制度”“高职院校扩招”“本科层次职业教育”等职教热词在职业教育发展中开启了新的篇章。通过以上方面可以看出，政府开始在职业教育的发展上加大投入。如何构建新时代中国特色职业教育体系，发挥职业教育的核心竞争优势，是职业院校需要探索的一个方向。

二、高职教育发展的现状分析

（一）高职教育发展特征

1.量到质的转变。一直以来，职业院校是冲在扩招路上的先锋，注重招生规模和人员数量的增长。但目前我国高职学校教育的发展正在逐步从注重规模和数量的提高，向更加关注特色和质量的提升转变。依据现代化教育理念，职业院校开始注重技能性人才的培养。创新高等院校办学方式和理念，积极推动基于科研和技能型专业的人才培养模式改革，逐步成为高职院校教育体制改革和发展的一个重要旋律[1]。

2.走“定向”培养模式。新的人才理念与办学模式促进了高职院校在人才培训模式上的改革和推进。高职院校在坚持以就业为导向的原则的基础上，逐步形成深入企业联合办学的思路，也由此开始了企业办学理念、定向办学、管理体制、办学管理机构等各个环节的体制改革和教学创新。校企双方合作和产学研相互结合的发展道路，尤其是要积极开展“定向”或“订单式”的专业人才培养，实现促进校企双方合作的互利双赢和共同健康发展。

3.“教学”与“培训”共举。越来越多的职业院校面向社会从业人员开放，实现社会技术工人的学习再深造。同时还积极推动更为灵活多样的学校教育管理和课堂教学控制，把从事学历教育、技能培训、技术资格考试等都放到了专科技术教育发展上来，突出职业院校的服务功能。

（二）高职教育发展面临的主要问题

在地方政府的优惠性政策主导及对社会要求的激励驱动下，高职院校教育今非昔比。虽然学校的发展势头强劲，但是作为一种新型的且目前正处于探究阶段的普通高等教育，高职院校的发展仍然面临着严峻的考验。有些问题或障碍由来已久，且都具有深刻的文化历史与现实背景。如何以发展的眼光，运用发展的思维和方式，去克服这些发展过程中的困难，是当前国家所面临的一项紧迫任务[2]。

一方面，高职教育的发展给职业院校的发展提供了契机;另一方面，某些传统观念也需要职业院校用自身的能力进行改变。现如今，职业教育的发展在思想认识上、政府投入比例上及师资队伍建设上还是有一些不足。

1.思想观念的束缚。对于职业教育，大众的认识是职业教育=专科层次。只要一提到职业教育，很多用人单位、学生家长都会认为其就是专科生的培养。现如今，国家提出了职业本科概念，但是很多学生、家长还是不能对职业教育有深刻的认识。政府希望构建“高职类本科”，培养更高层次的应用型人才，但百姓对“高职本科”的理解却深受传统思想的影响，这种不对等的发展，让高职教育处于一个尴尬的地位。职业教育如何突破传统认识走出高水平的发展之路，是当下需要认真思考的问题。

2.政府资金投入较少。从国家对高职教育费用成本统计研究中我们可以看出，高职教育在资金方面的投入远远低于高等教育。而且政府在拨款方面也更加偏好于本科以上教育。我国高职院校专注于培养一批应用类、专业技术性人才，在实验、实训课程等现代化的实践性教学中，要求远远比其他层次的高等教育更加严格。但是在政府的教育资金投入政策中，仍然与其他高等教育无法相比。职业教育如何通过自身的发展，通过岗位培训等方式获取更多的教育资金也是現在职业教育需要解决的问题。

3.教师队伍发展不合理。职业教育的教师队伍出现两种极端：一是从企业转型过来的教师，技术应用能力较强，但科学研究能力较差。对于如何更好地传授自身技能、开展科学研究找不到适合自己的方法。另一方面，职业院校很多青年教师是从学校到学校，自身的社会实践能力较差，具备传统教育的科研能力，但实际操作能力较差，如何提高该部分教师的专业实践能力，需要职业院校认真思考。教师队伍发展不均衡，是职业教育教师队伍面临的一大难题。

三、高职院校核心竞争力SWOT分析

SWOT分析，来源于企业调查研究。它指的是基于内外部不同竞争力的环境及其在市场竞争激烈状况下对竞争态度进行的分析。通过问卷分析调查，充分了解与主要研究目标对象之间存在密切联系或者密切相关的各类主要内部的发展优势、劣势及外部的发展机遇和重大威胁，按矩阵的排列形式，采用结合系统性定量分析的科学方法和理论思想，把各个相互影响匹配因素联系在一起，并进行相互影响匹配。综合定量分析，从中可以提取并得出与同一系列因素相应的分析结果。运用这样的研究方法，可以有效地对被纳入研究的企业对象，在其长期所处的企业环境和实际场景情况下，进行全面、系统、准确的调查分析和研究，从而有针对性地根据自己的企业研究成果，制订一套相应的企业发展研究策略、规划及管理对策[3]。

（一）S（strengths）——优势

1.以市场需求为导向。职业院校的最大优势在于，职业院校在其专业的设置上更加贴近社会经济发展的要求。突出职业办学的宗旨，职业院校和企业的联系更加紧密，可以根据用人企业、市场化的需求，通过企业调研、毕业生反馈等多种模式，提前做好调研，根据市场需求来调整自己的专业设置。

对于国家经济和社会发展急需的专业，职业院校可以快速聚合师资、整合教育教学设备，并进行相关课程的设置。特别是针对企业开展的“订单培养”，具有其自身的优势。

2.双师型教师占比高。职业院校更注重培养学生的职业技能，在师资引进上，对于从企业过来的人才有更好的接納和吸收能力。同时，职业院校也会定期邀请企业导师到学校开展企业指导，训育结合、产融结合模式的提出，也使职业院校和企业的联系更加紧密，从而在师资上和职业院校的人才培养模式也更能紧密结合。

3.实训设施更加完备。由于职业院校的办学特点，在实训设施投入上，以及和社会的接轨上，职业院校的投入会相对较多，职业院校会更注重对于学生的实际操作动手技巧的培训。实训课程的设置相对于本科教育来说也会更多。

4.更注重培养学生的职业技能。在学生培养方面，相对于本科教育，职业教育更加注重学生职业技能的培养，学生在毕业后从事一线的技术工作会有更大的优势。专业职业院校毕业生和本科院校毕业生相比，职业院校的学生动手能力会更强。

（二）W（weaknesses）——劣势

1.专业设置。职业院校虽然能够根据社会需求的发展进行专业设置，但往往集中在社会的某些热门专业中，或者职业院校原来就有的专业中。在热门专业中，机电计算机等专业设置较多，但不够有特色。职业院校对于如何建设好自己的优势学科、优势专业群也没有系统的研究。提到某某职业院校，人们很难想到它的特色专业是什么，优势专业是什么，这一点相较于本科教育来说，职业教育没有自己的突出优势。

2.教师队伍。“双师型”教师占据一定比重，但职业院校的教师在科研能力方面，相较于其他高等教育，还是有一定的差距的。特别是如何依托项目转换生产力，实现高职院校的科研能力输出方面，职业院校有自己的短板。很多职业院校对于职业院校是否需要科研能力都没有很好的认识。在科研能力的投入上及相关资金的配套中，职业院校的投入还不够大，所以在将自己的优势转化成产能上，以及如何更加方便地推广教学模式等方面，职业院校的投入是远远不够的。

3.生源和学生学习能力。职业院校在教育输出上普遍要低于本科教育，职业院校的学生在自主学习能力上相对于其他教育来说也较差。从教育培养的本质上来看，职业教育和本科的区别还是非常大的，本科教育更注重学生的自我学习能力的培养，而职业教育在学生培养当中更多的是采用“填鸭式”教育模式，学生在自主学习自主创新方面，劣势还是非常明显的，因此，学生只能从事基础的技能上的工作，而在如何进行自我提升这一方面还是不够的。

（三）O（opportunities）——机会

1.国家政策的导向。从国家“十三五”规划开始，到如今的“十四五”规划，职业教育都是国家大力发展的方向。从“职教20条”“双高建设”等教育政策的发出，不难看出职业教育越来越成为中国教育当中的一个重要的组成部分。国家对于职业教育的发展及其在我国教育体系中所占的比例，以及职业教育的发展形势越来越重视，随着各校“双高计划”的制定和提出，如何使职业院校的社会服务能力得到进一步发挥，也给职业院校的发展指出了新的方向。

2.社会职能服务上的机会。职业教育的优势在于职业技能的培养，职业院校在建设的过程中也更加重视实训设施的建设，因此在社会服务培养上，职业教育具有更大的优势。对于很多进入工作当中，但没有接受过高等教育的人来说，他们也希望能够通过职业教育的培训来提升自己的能力。职业院校也可以很好地利用本身的优势，同企业开展合作，进行此类培训，这也为职业教育带来了更好的发展机遇。

（四）T（threats）——威胁

职业教育发展的威胁主要来自三个方面：传统职业院校的威胁、互联网教育培训公司的威胁、更高层次教育的威胁。

1.传统职业院校的威胁。这主要是指同类型职业院校之间的相互竞争。在专业设置上，传统的职业院校几乎大同小异。如何能够突出院校自身的特色，在同类型院校的激烈竞争中充分发挥自己的优势，这是需要认真思考的问题。同样，这是职业院校能否快速发展的一个重要的威胁。突出自身所属于专科学校的特点和优势，快速发展自己的特长和优势，让自己在一众专科学校的发展中拥有自己的特长，这个问题关乎职业学校的核心竞争力，亟待认真研究和思考。

2.互联网教育培训公司的威胁。随着互联网的快速发展，新兴的互联网教育培训机构和一些民办院校开始逐步形成优质的线上教育资源。对于企业员工的二次培训，职业院校的吸引力也在逐渐降低。因此，互联网教育培训公司对于传统职业院校的发展还是有很大的威胁的，我们应该从多个角度来去看待新兴培训教育的发展，并在其中找到传统职业院校的发展之路。

3.更高层次教育的威胁。近年来，尽管国家出台了很多扶持政策以加快职业教育的发展，很多职业院校通过自身的努力，也获得了一些社会认同，甚至在录取分数上超越了某些本科学校，但在现今社会，部分职业院校学生在进行就业时，还是会受到学历歧视。对比更高层次的教育，特别是本科教育，职业院校往往难以发挥自身的优势，也是我们职业院校发展过程中需要认真对待的一大威胁。

四、高职院校核心竞争力提升路径分析

通过运用SWOT矩阵，分析了影响职业院校核心竞争力的外部的主要机遇与威胁、内部的主要优势和劣势，并对这些主要的机遇与威胁、优势和劣势进行了分析，以有针对性地选择适合职业院校自身的发展方式、策略，为其研究制订新的发展规划、策略提供了思路，如表1所示。

利用自身的优势和良好的发展机遇，制定符合职业院校发展的目标，形成自主的发展特色，突出自身的优点，利用机遇改变劣势，不断深化教育改革目标，办出自己的水平、自己的特色，是职业教育SWOT矩阵给出的发展方向。

五、高职院校核心竞争力提升的总体思路及整体目标

高职教育应立足于市场，以市场发展为导向，从专业建设、师资队伍、产教融合三个方面进行部署。

（一）建设具有职业院校特色的高水平专业群

职业教育要想发展，一方面要适应社会的发展进行办学，一方面也要保持自身的特色专业，让自己的特色专业紧跟时代的发展。职业院校应立足于学生的职業能力，在实践教学中突出自己的优势，建设具有职业院校特色的高水平专业群。

（二）打造专业的师资队伍

教师是教育发展最核心的力量，打造高职化技能型、“双师型”教师队伍，是提高职业教育核心竞争力最主要的内容。

（三）以校企合作为平台

1.“工学结合、校企合作、联合办学”是职业院校和企业多年来的发展目标。校企合作在职业教育发展中发挥了重要的作用。积极地利用职业院校与企业间的紧密合作关系，以校企合作为发展的平台，突出了企业的市场竞争优势，提高了企业全体员工的综合素质，促进了职业院校、企业的双向发展。

2.继续加大经费投入，完善制度保障。学院与企业可共同组建职业教育集团，并积极开展企业合作。职业院校应适当增加各项经费，鼓励教师和学生到企业中开展实践活动并给予适当的经费支持;逐步建立健全校企合作资金投入使用管理制度，提高资金使用效率。

3.以课程资源为抓手。校企合作，共同研究开发并建设各种适合企业与社会发展的课程及其他相关资源，逐步形成校企合作模式下的专业技术课程建设机制。

六、结语

本文从多方面探讨了在职业教育的发展进程中，如何提高职业院校自身的竞争力，突出了总体思路及整体目标，希望能给同类型职业院校发展提供借鉴与参考。

参考文献

[1]马廷奇.高职院校扩招与高职教育高质量发展[J].中国职业技术教育，2019（33）：25-30.

[2]李颖，李昕霖.“双高”建设中职业院校核心竞争力提升路径探讨[J].甘肃教育，2020（19）：30-31.

[3]蒲宏.基于SWOT态势矩阵分析法的专业群建设实践——以四川某工科高职学院电子商务专业为例[J].教育科学论坛，2020（30）：56-60.

Research on the Promotion Path of the Core-competitiveness of Higher Vocational Colleges Based

on SWOT

CHEN Wen-cui

（Institute of Civil Engineering， Hunan Communication Polytechnic， Changsha， Hunan 410132， China）

Abstract： In the new era， the state has put forward new requirements for the development of higher vocational colleges， and provided many opportunities and development impetus. How to improve the core-competitiveness of higher vocational colleges is crucial to the development of higher vocational colleges. Based on the development status of higher vocational education， this paper studies the cultivation path of its core competence from the perspective of vocational colleges. Besides， the SWOT analysis method is used in this paper to analyze the advantages， disadvantages， opportunities and threats of domestic vocational colleges， and the path and means are put forward to improve the core-competitiveness of higher vocational colleges.

Key words： SWOT; higher vocational colleges; core-competitiveness; promotion path

3004501908237