张琛 孔祥智

〔摘要〕 乡村振兴与新型城镇化二者是互利共生的命运共同体，二者的深度融合是构建新型工农关系的题中应有之义。乡村振兴离不开新型城镇化的发展，当前农村劳动力素质整体不高、土地资源存在错配状况以及农村资金净流出且存量不足，亟需注入优质城市要素以激发乡村活力。新型城镇化的发展也离不开乡村振兴，乡村振兴为新型城镇化挖掘了新的人口红利、土地红利和资本红利。未来，乡村振兴与新型城镇化的深度融合要坚持以科学规划为引领，处理好“四对关系”，重点是破除要素自由流动的体制机制障碍，实现城乡基本公共服务的均等化，以小城镇为着力点构建新型工农关系。

〔关键词〕 乡村振兴，新型城镇化，城乡融合，新型工农关系

作为决胜全面建成小康社会七大重大战略部署之一，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略要根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，按照“三步走”的目标任务，最终在本世纪中叶实现乡村全面振兴的战略目标。乡村实现振兴离不开新型城镇化的带动，新型城镇化的发展也离不开乡村的振兴。党的十九届五中全会提出要“全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》也对城乡融合发展提出了明确要求，即“健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力”。……